Cum să treci o inspecție la fața locului de către FSS? Documente, termene și amenzi. Cum să treci un audit de birou de către FSS? Ce verifică ei mai întâi? Procedura pentru efectuarea unui audit de birou al SFS

UN VERIFICARE A VENIT LA VOI

consultant fiscal, membru al Camerei Consultanților Fiscali

Examinarerambursatși euBeneficiile FSS

Angajatorul are dreptul de a primi fonduri din bugetul Fondului de Asigurări Sociale pentru a-și acoperi cheltuielile legate de plata indemnizațiilor pentru invaliditate temporară a unui salariat.Dar dacă primele de asigurare sunt plătite de el într-o sumă mai mică în vigoare, aceasta poate servi drept bazăpentru verificare de către FSS.

Problemele de compensare de către Fondul de asigurări sociale către titularul poliței pentru prestația plătită persoanei asigurate pentru invaliditate temporară (TD) sunt reglementate de legislația Federației Ruse privind asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea. Aceste reglementări includ Legea nr. 255-FZ, Legea nr. 165-FZ (fundamentele OSS), Legea nr. 212-FZ (prime de asigurare), precum și alte legi și reglementări federale (Partea 1 a articolului 1.1 din Lege). nr. 255-FZ).

În același timp, asigurații pot întâmpina dificultăți în interpretarea prevederilor legilor federale de mai sus, deoarece Unele aspecte procedurale sunt reglementate simultan de Legea nr. 255-FZ și Legea nr. 212-FZ, precum și de reglementările Guvernului Federației Ruse și ale Fondului Federal de Asigurări Sociale al Federației Ruse, uneori completându-se reciproc, uneori creând discrepanțe.

SURSA ORIGINALA

Lista documentelor care trebuie prezentate de asigurat pentru a sprijini financiar costurile asiguraților pentru plata acoperirii de asigurare din bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse este stabilită de organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare. politica de stat si reglementarea legala in domeniul asigurarilor sociale.

Mai jos este procedura și condițiile de rambursare către asigurat a prestațiilor plătite pentru venitul personal al lucrătorilor (vezi diagrama 1 la pagina 68).

Procedura de sprijin financiar pentru costurile asiguraților pentru plata acoperirii de asigurare din bugetul Fondului Federal de Asigurări al Federației Ruse este reglementată de art. 4.6 din Legea nr. 255-FZ, trebuie avute în vedere următoarele:

• in cazul in care contributiile acumulate nu sunt suficiente pentru plata integrala a prestatiilor catre asigurati, asiguratul solicita fondurile necesare la organul teritorial al Fondului de Asigurari Sociale de la locul inregistrarii sale;
• organul teritorial al asigurătorului alocă fondurile necesare pentru plata acoperirii asigurării în termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii de către asigurat a tuturor documentelor necesare, cu excepția cazurilor de verificare a corectitudinii și valabilității costurilor pentru plata acoperirii asigurării;
• inspecția poate fi la birou sau la fața locului și se efectuează în modul stabilit la art. 4.7 din Legea nr.255-FZ. În acest caz, decizia de alocare a fondurilor asiguratului se ia pe baza rezultatelor auditului;
• lista documentelor care trebuie depuse de asigurat este stabilită de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul asigurărilor sociale;
• In cazul in care in conturile asiguratului la institutiile de credit nu exista fonduri suficiente pentru a satisface toate cererile formulate asupra conturilor, organul teritorial al Fondului de Asigurari Sociale ia decizia de a refuza alocarea fondurilor necesare pentru plata acoperirii de asigurare. Această inovație a fost introdusă prin Legea federală nr. 243-FZ din 23 iulie 2013 și este în vigoare din 4 august 2013, autorul nu are cunoștință de cazuri de refuz de a acorda despăgubiri asiguratului pe această bază;
• în cazul refuzului alocării fondurilor necesare pentru plata acoperirii asigurării, organul teritorial al Fondului de asigurări sociale ia o decizie motivată, care se transmite asiguratului în termen de trei zile de la data emiterii acesteia;
• o decizie de refuz a alocării fondurilor necesare pentru plata acoperirii asigurării poate fi atacată la o autoritate superioară a asigurătorului sau la instanță.

BINE DE STIUT

O listă scurtă de documente care trebuie să fie prezentate de către angajator la Serviciul Federal de Asigurări al Federației Ruse pentru ca acesta să ia o decizie cu privire la alocarea fondurilor necesare pentru plata acoperirii asigurării (așa-numitul concediu medical), aprobat prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 4 decembrie 2009 nr. 951n numai pentru anumite categorii de plătitori de prime de asigurare (a se vedea paragrafele 2–4, partea 2, articolul 57, paragrafele 8–12, partea 1, articolul 58 și/sau articolul 58.1 din Legea nr. 212-FZ).

Cu alte cuvinte, în primul rând, este necesar ca asiguratul să aibă temeiuri pentru calcularea, acumularea și plata însuși a indemnizației VN:

• durata de asigurare a angajatului este cunoscută și calculată;
• câștigurile medii au fost calculate în scopul plății acoperirii de asigurare.

În continuare, asiguratul stabilește de ce are nevoie exact de la Fondul de Asigurări Sociale: acceptarea cheltuielilor care urmează să fie compensate cu plata primelor de asigurare sau rambursarea cheltuielilor efectuate. Se are în vedere procedura și condițiile de rambursare a cheltuielilor efectuate pentru plata acoperirii de asigurare.

BINE DE STIUT

Dreptul FSS al Federației Ruse de a efectua inspecții este confirmat de clauza 2, partea 1, art. 11 din Legea nr. 165-FZ, art. 4.2 din Legea nr.255-FZ, art. 4.7 din Legea nr. 255-FZ, Partea 1, art. 3 din Legea nr. 212-FZ, pct. 2, partea 1, art. 29 din Legea nr. 212-FZ, art. 33 din Legea nr.212-FZ. Obligația FSS al Federației Ruse de a efectua inspecții este confirmată de paragrafe. 4-6 ore 2 linguri. 11 din Legea nr.165-FZ.

Următoarea etapă: depunerea unei cereri la Serviciul Fiscal Federal al Federației Ruse. Totodată, problemele legate de lista și volumul documentelor solicitate de organul de control pot fi controversate.

Aceasta este urmată de verificarea corectitudinii și completității plății primelor de asigurare și a corectitudinii cheltuielilor asiguratului pentru plata prestațiilor pentru VN (la birou sau la fața locului), pe baza rezultatelor cărora se poate lua o decizie pozitivă sau o refuzul poate fi făcut (vezi Diagrama 2).

Ca regulă generală, alocarea (plata, transferul, rambursarea) fondurilor bugetare către entitățile comerciale fără verificarea documentelor justificative nu se realizează.

Inspecție la birou

Un audit de birou al corectitudinii cheltuielilor pentru plata acoperirii asigurării pentru asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea pentru o anumită perioadă în legătură cu cererea asiguratului este efectuat de către departamentul tehnic al FSS în conformitate cu prevederile cerințele rezoluției Fondului Federal de Asigurări al Federației Ruse din 21 mai 2008 nr. 110 (denumite în continuare - Instrucțiunile nr. 110), care diferă de cerințele art. 34 din Legea nr.212-FZ.

BINE DE STIUT

Dacă decizia luată de filiala teritorială a FSS nu se potrivește asiguratului, atunci acesta are dreptul de a o contesta.

Nu există nicio contradicție în acest caz, pentru că Legea nr. 255-FZ și Legea nr. 212-FZ reglementează aspectele generale ale efectuării inspecțiilor, în timp ce Instrucțiunile nr. 110 reglementează, printre altele, procedura și condițiile de rambursare a cheltuielilor asiguratului pentru plata acoperirii de asigurare. Când faceți apel la acțiunile (inacțiunea) oficialilor sau la rezultatele unui audit de birou, trebuie să vă amintiți că argumentele trebuie aranjate „de sus în jos”, adică de la Legea nr. 255-FZ la rezoluţia FSS.

Ca regulă generală, nu este necesară o decizie specială a conducătorului organului de control pentru inițierea unui audit de birou. Un audit de birou la alocarea fondurilor asiguraților se efectuează fără greșeală (paragraful 2, clauza 3 din Instrucțiunile nr. 110) în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii tuturor documentelor necesare (clauza 6 din Instrucțiunile nr. 110).

Baza efectuării unui audit de birou este primirea de la asigurător a unei cereri de rambursare a cheltuielilor pentru plata prestațiilor de invaliditate temporară către persoana (persoanele) asigurate (numele cererii poate fi diferit, vezi eșantionul recomandat de pe site-ul Fondului Federal de Asigurări Sociale din regiunea dumneavoastră). Odată cu cererea, asiguratul depune un calcul în Formularul-4 al Fondului de Asigurări Sociale pentru perioada corespunzătoare și o copie a certificatului de incapacitate de muncă cu calculul prestației efectuat. Alte documente justificative sunt depuse pe baza cerințelor organismului de control în termenul prevăzut (vezi diagrama 4 la pagina 72).

IMPORTANT LA MUNCĂ

Rambursarea prestațiilor VN în opt entități constitutive ale Federației Ruse în perioada 01/01/2012 până la 12/31/2013 a fost efectuată în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 21/04/2011 nr. 294 în cadrul așa-numitului proiect pilot:
de la 1 ianuarie 2012 până la 31 decembrie 2013 – Republica Karachay-Cerkess și regiunea Nijni Novgorod;
de la 1 iulie 2012 până la 31 decembrie 2013 – regiunile Astrakhan, Kurgan, Novgorod, Novosibirsk, Tambov și teritoriul Khabarovsk.

În conformitate cu paragraful 9 din Instrucțiunile nr. 110, la efectuarea unui audit de birou în cazul alocării de fonduri către asigurați pentru realizarea (rambursarea) cheltuielilor pentru asigurările sociale obligatorii, inspecția, împreună cu raportarea sau un statul de plată intermediar. pentru fondurile Fondului de Asigurări Sociale, copiile documentelor de plată care confirmă plata plăților relevante către Fondul de Asigurări Sociale, de asemenea, sub rezerva copiilor certificate corespunzător ale documentelor care confirmă valabilitatea și corectitudinea cheltuirii fondurilor în scopul asigurării sociale obligatorii (certificate de incapacitate) pentru muncă, certificate de salariu etc.).

În conformitate cu paragraful 11 ​​din Instrucțiunile nr. 10, în cazul în care un audit de birou evidențiază erori în completarea raportării, contradicții între informațiile conținute în documentele depuse, asiguratul este înștiințat despre aceasta în cel mult trei zile lucrătoare cu obligația de a face corecțiile corespunzătoare ale raportării în termen de cinci zile. Această cerință se bazează pe partea 3 a art. 34 din Legea nr.212-FZ.

Dacă asiguratul nu a făcut corecțiile corespunzătoare în termenul prevăzut și există motive să creadă că a comis infracțiuni pentru care legislația Federației Ruse prevede răspunderea, astfel de cazuri sunt recomandate pentru includerea companiei în planul de documentare. inspecții la fața locului.

Pe baza rezultatelor unui audit de birou efectuat atunci când asiguratul a solicitat alocarea de fonduri pentru implementarea (rambursarea) cheltuielilor pentru asigurările sociale obligatorii, la prezentarea tuturor documentelor solicitate și la absența încălcărilor legislației Federației Ruse în ceea ce priveşte cheltuirea fondurilor, Fondul de Asigurări Sociale alocă fonduri pentru realizarea (rambursarea) acestor cheltuieli în ordinea de cuantum stabilită (clauza 36 din Instrucţiunile nr. 110).

Solicitarea și depunerea documentelor

Întrebarea este dacă asiguratul, atunci când efectuează un audit de birou al corectitudinii costurilor plății acoperirii asigurării pentru asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară, se poate referi la clauza 3 din ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei. din 4 decembrie 2009 Nr. 951n (modificat la 13 iunie 2013) „Pe lista de aprobare a documentelor...” este considerată controversată.

Faptul că lista de documente trebuie în mod necesar să existe este menționat în paragraful 3 al art. 4.6 din Legea nr.255-FZ.

IMPORTANT LA MUNCĂ

Formele și metodele specifice de verificare la birou a raportărilor și a altor documente depuse de asigurat, volumul acesteia sunt determinate de sucursalele Fondului în funcție de capacitățile pe care le dețin pentru a asigura prelucrarea automată a informațiilor, cunoștințele și experiența angajaților din departamente (filiale). de departamente) ale Fondului (alin. 15, clauza 8 din Instrucțiunile nr. 110 ). Aceasta înseamnă că organismul teritorial al FSS are dreptul de a determina în mod independent procedura și condițiile pentru efectuarea unui audit de birou. În consecință, experiența împrumutată nu poate fi folosită de asigurat în activitatea sa în întregime.

Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 4 decembrie 2009 nr. 951n a fost emis în conformitate cu partea 3 a art. 4.6 din Legea nr.255-FZ. În același timp, paragraful 3 al ordinului indică faptul că această listă este aplicată de anumite categorii de asigurători (a se vedea subparagrafele 2–4, partea 2, articolul 57, paragrafele 8–12, partea 1, articolul 58 și (sau) articolul 58.1. din Legea nr.212-FZ). Prin urmare, atunci când efectuează un audit de birou, organismul de control, pe lângă cerere, Formularul FSS-4 și o copie a certificatului de incapacitate de muncă, are dreptul să solicite și să verifice alte documente. Pentru a determina lista acestor documente, trebuie să vă referiți la legislația Federației Ruse privind asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea:

• în conformitate cu clauza 2, partea 1, art. 11 din Legea nr. 165-FZ, asigurătorii au dreptul de a verifica documentele privind contabilitatea și transferul contribuțiilor, precum și documentele legate de plata acoperirii de asigurare, în conformitate cu Legea nr. 212-FZ și (sau) legi federale. privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;
• în conformitate cu clauza 4, partea 2, art. 12 din Legea nr. 165-FZ, asigurătorii sunt obligați să țină evidența plăților primelor și să prezinte asigurătorului rapoarte în forma prescrisă în termenele stabilite de legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;
• în conformitate cu clauza 5, partea 2, art. 12 din Legea nr. 165-FZ, asigurații sunt obligați să prezinte asigurătorului, pentru verificare, documentele privind contabilizarea și transferul contribuțiilor, cheltuielile fondurilor de asigurări sociale obligatorii în cazurile prevăzute de legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;
• în conformitate cu partea 1 a art. 37 din Legea nr. 212-FZ, funcționarul care efectuează controlul are dreptul să solicite persoanei inspectate documentele necesare controlului;
• în conformitate cu clauza 1, partea 1, art. 4.2 din Legea nr. 255-FZ, asigurătorul are dreptul de a cere și de a primi de la asigurați documentele și explicațiile necesare cu privire la problemele apărute în timpul controalelor;
• în conformitate cu clauza 2, partea 1, art. 4.2 din Legea nr. 255-FZ, asiguratorul are dreptul de a solicita de la asigurati documente referitoare la calcularea si plata contributiilor la Fondul de asigurari sociale, costurile achitarii acoperirii de asigurare catre asigurat, inclusiv la alocarea fondurilor pentru aceste costuri. peste primele de asigurare acumulate;
• în conformitate cu clauza 2.1, partea 1, art. 4.2 din Legea nr. 255-FZ, asigurătorul are dreptul de a solicita de la asigurat informații despre soldurile și insuficiența fondurilor din conturile din instituțiile de credit pentru a satisface cerințele prezentate în conturi dacă asiguratul contactează organul teritorial al asigurătorului. , în conformitate cu partea 2 a art. 4.6 din Legea nr. 255-FZ (roman, clauză introdusă prin Legea din 23 iulie 2013 nr. 243-FZ);
• în conformitate cu clauza 6, partea 2, art. 4.1 din Legea nr. 255-FZ, asigurătorii sunt obligați să prezinte spre verificare organelor teritoriale ale Fondului de asigurări sociale documente referitoare la acumularea, plata contribuțiilor și cheltuielile pentru plata acoperirii asigurărilor persoanelor asigurate.

Astfel, ținând cont de normele de drept și alin. 15 clauza 8 din Directive, funcționarii FSS au dreptul de a solicita de la asigurat orice documente pe care, în opinia lor, trebuie să le verifice și să ia o decizie.

Cu toate acestea, nu este. Nu puteți solicita niciun document de la asigurat, ci doar cele care confirmă cheltuieli în raport cu angajații asigurați. Aceste documente sunt:

• un certificat de incapacitate de muncă, întocmit în mod corespunzător;
• carnetul de muncă din forma stabilită sau contractele de muncă care confirmă perioada de asigurare;
• certificat de calcul al salariului (denumirea documentului poate fi diferită), care confirmă corectitudinea calculării beneficiului VN.

Uneori, plângerile pot fi înlăturate în câteva minute, contactând telefonic o autoritate superioară de control pentru clarificări. Întrebările ar trebui să fie simple: de exemplu, întrebarea „Se poate accepta un certificat vechi de 3 luni?” – răspunsul este fie „da”, fie „nu”. Dar această opțiune nu este posibilă dacă este necesară clarificarea textului unui anumit document cu privire la corectitudinea executării acestuia (de exemplu, un certificat de incapacitate de muncă).

În cazul unor contradicții nerezolvate între asigurat și organul de control, puteți utiliza practica judiciară, de exemplu, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din Orientul Îndepărtat din 30 iulie 2013 Nr. F03-2963/13, în care instanța a evaluat lista documentelor solicitate de la asigurat pentru efectuarea unui audit de birou și a explicat care documente sunt relevante pentru subiectul verificării și care nu sunt.

Fondurile extrabugetare, în cazurile prevăzute de lege, efectuează inspecții la fața locului. Până în 2017, Legea federală din 24 iulie 2009 a răspuns întrebărilor despre modul în care se efectuează o inspecție la fața locului a Fondului de pensii și a Fondului de asigurări sociale, ce este verificat și cum este finalizată. Cu toate acestea, din 2017, și-a pierdut forța, iar în prezent procedura corespunzătoare este reglementată de normele Codului Fiscal al Federației Ruse. În plus, în ceea ce privește procedura de inspecție a FSS, prevederile Legii federale din 24 iulie 1998 (denumită în continuare Legea federală nr. 125-FZ) continuă să se aplice. Să ne uităm la această ordine.

Verificare FSS

Legea federală din 24 iulie 2009 a reglementat până în 2017 raporturile juridice privind desfășurarea și înregistrarea rezultatelor inspecțiilor la fața locului ale FSS, în măsura în care nu contravine Legii federale din 24 iulie 1998.

În prezent, problemele plății contribuțiilor pentru asigurarea obligatorie de pensie pentru asigurările sociale pentru invaliditate și maternitate, precum și gestionarea acestora, sunt reglementate de capitolul 34 din Codul fiscal al Federației Ruse și partea I a Codului fiscal al Federației Ruse. , respectiv.

Problemele de plată a contribuțiilor de asigurări sociale pentru accidente și boli profesionale, precum și administrarea acestora, sunt reglementate de prevederile capitolului IV.2 din Legea federală nr. 125-FZ, aplicată începând cu ianuarie 2017.

În conformitate cu paragraful 3 al art. 26.14 Legea federală nr. 125-FZ, planul de inspecții la fața locului ale FSS (inclusiv pentru 2017) este elaborat anual de organele teritoriale ale fondului.

Subiectul controlului:

• controlul acurateței calculelor și respectarea de către asigurat a termenelor de virare a contribuțiilor de asigurări sociale;
• la producerea evenimentelor asigurate - corectitudinea costurilor asiguratului pentru plățile corespunzătoare.

Perioada de revizuire: anul revizuirii plus trei ani anteriori.

Perioada de verificare:

• în general - două luni;
• dacă există motive specificate la paragraful 10 al articolului 26.16 - patru sau șase luni.

Frecvența inspecției: nu mai mult de o dată la trei ani.

Criteriile de includere în „zona de risc” pentru anul următor pe baza inspecțiilor la fața locului ale Fondului de pensii al Federației Ruse și ale Fondului de asigurări sociale (criteriile pentru planul din 2017 pot fi similare, deoarece informațiile actualizate nu au fost publicate) au fost prezentate în Scrisoarea Fondului de Pensii al Federației Ruse N TM-30-24/13848, FSS RF N 02-03-08/13-2872 din 21 decembrie 2010. Printre ei:

• asigurătorul are cheltuieli efectuate pe cheltuiala Fondului de asigurări sociale;
• încălcarea termenului de trimitere a informațiilor individuale;
• aplicarea „beneficiilor”;
• detectarea discrepanțelor în calcule pe baza rezultatelor auditurilor de birou (inclusiv în absența justificării);
• restanțe la contribuții pentru mai mult de două perioade de raportare;
• statutul celui mai mare plătitor;
• scăderea veniturilor fără modificări ale numărului;
• multe calcule corective pentru contribuții;
• informații de la autoritățile fiscale cu privire la schemele de minimizare a plății contribuțiilor.

Evident, lista de mai sus nu este exhaustivă, dar oferă totuși o idee grosieră a criteriilor pentru asigurați care pot fi de interes pentru organele teritoriale ale Fondului de Asigurări Sociale în scopul selectării și includerii persoanelor corespunzătoare în control. plan pentru anul viitor.

Ce poate verifica FSS?

În primul rând, organul teritorial al Fondului de Asigurări Sociale este de obicei interesat să justifice costurile achitării acoperirii de asigurare (denumit în continuare CO), iar în al doilea rând, de corectitudinea calculării primelor de asigurare și respectarea termenului de achitare a acestora. transfer.

Prin urmare, la întrebarea ce documente să pregătească pentru inspecția FSS în 2017, răspunsul este:

• documente care confirmă cheltuielile pentru CO;
• documente referitoare la calculul și transferul contribuțiilor.

Această concluzie este confirmată, printre altele, de prevederile art. 26.14, 26.16 F. Legea nr. 125-FZ.

Lista specifică a documentelor depinde direct de situație. Acestea pot include, dar nu se limitează la:

• documente sursă;
• extrase de plată;
• contracte;
• acte care confirmă faptele de vătămare etc.

Rezultatele verificării FSS

La finalul inspecției la fața locului, inspectorii întocmesc un proces-verbal. În funcție de complexitatea actului și de alte circumstanțe, pregătirea acestuia poate dura de la una până la zece zile.

Dacă în timpul inspecției se constată o încălcare, șeful organului teritorial al fondului revizuiește materialele de inspecție și decide dacă trage la răspundere asiguratul în temeiul capitolului IV.3 F. din Legea nr. 125-FZ sau nu.

Datoria acumulată fie este rambursată de către asigurat în mod voluntar la primirea cererii (), fie este colectată în modul prevăzut de articolul 26.6 F. din Legea nr. 125-FZ.

Asiguratul, daca i s-au calculat primele de asigurare conform raportului de inspectie al FSS, trebuie sa faca inregistrarile corespunzatoare in evidenta contabila.

Acumularea suplimentară a contribuțiilor de asigurări sociale este reflectată în înregistrările contabile D-t 91, K-t 69.

Până în 2017, controlul asupra îndeplinirii obligațiilor deținătorilor de polițe de asigurare era în întregime încredințat autorităților de asigurări. Cu toate acestea, datorită faptului că, de la 1 ianuarie, administrarea plății tuturor primelor de asigurare, cu excepția prestațiilor pentru accidente și boli profesionale, este efectuată de angajații Serviciului Federal de Taxe, responsabilitățile pentru efectuarea inspecțiilor au fost repartizate. .

Începând cu anul 2017, Fondul de Asigurări Sociale are dreptul de a efectua inspecții la birou și la fața locului ale primelor de asigurare din toate motivele numai pentru perioadele anterioare, adică până la 31 decembrie 2016. În ceea ce privește calcularea și plata contribuțiilor în anul 2017, fondul le va verifica doar în ceea ce privește contribuțiile pentru accidentări. Inspecțiile pot fi programate și neprogramate, precum și la birou și la fața locului. Atunci când efectuează o inspecție programată, angajații FSS aprobă în prealabil lista companiilor ale căror activități sunt supuse inspecției în anul următor. Planul de inspecție al FSS pentru anul 2017 a fost aprobat la sfârșitul anului trecut. Dacă vorbim despre inspecțiile efectuate de Fondul de pensii, atunci din 2017, Fondul de pensii din Rusia are doar contabilitatea personalizată sub controlul său.

Cu toate acestea, în viitorul apropiat, vor fi efectuate audituri ale perioadelor anterioare și, în consecință, acest lucru se va face de către fonduri. Dacă sunt detectate încălcări, toate datele despre aceasta trebuie transferate către inspecția Serviciului Fiscal Federal de către FSS și Fondul de pensii.

Auditurile de birou implică reconcilierea indicatorilor tuturor rapoartelor transmise fondurilor. Durata acestei forme de control nu poate depăși trei luni. Scopul principal al auditului de birou este de a compara primele acumulate în rapoarte și sumele transferate de asigurat.

Desigur, într-o măsură mai mare, fiecare asigurat este speriat de inspecțiile la fața locului efectuate de oficialii de asigurări, care, prin definiție, trebuie efectuate în sediul companiei.

Companii și antreprenori ale căror activități includ:

1. Au fost identificate discrepanțe în raportare;
2. Există restanțe la contribuții;
3. Daca firma este unul dintre cei mai mari contribuabili din tara.

Subiectul inspecției de către autoritățile SFS este controlul asupra corectitudinii calculelor primelor de asigurare și respectarea termenelor de transfer al plăților.

Asiguratul trebuie să rețină că înainte de a începe inspecția, angajații fondului trebuie să ceară un document care reglementează această procedură.

Verificare FSS: ce documente să pregătiți 2017

Dacă o companie este supusă unei inspecții de către Fondul de Asigurări Sociale, în majoritatea cazurilor inspectorii au o listă cu documentele necesare. Cu toate acestea, există un anumit kit care poate fi necesar în timpul activităților de control FSS în orice caz. Acestea includ documente precum:

• Documentele constitutive ale organizației (Carta și altele);
• Licente, daca societatea desfasoara activitati care le impun;
• Un document care confirmă numirea în funcția de manager și contabil șef al companiei;
• Politica contabila;
• Raportarea către fondurile de asigurări pentru perioadele auditate;
• Registre și documentație primară pe baza cărora au fost întocmite rapoartele către fonduri;
• Bilanțuri pentru conturile asiguraților.

În unele cazuri, această listă poate fi completată cu contracte de muncă și documente interne, colective ale companiei. Acest lucru se poate întâmpla dacă acestea conțin prevederi privind condițiile specifice de compensare.

Toate copiile documentelor care sunt furnizate inspectorului din fonduri trebuie să fie certificate prin sigiliul și semnătura șefului companiei.

Angajații FSS trebuie să documenteze rezultatul inspecției sub forma unui raport. Acest document va dezvălui informații despre încălcări, dacă există, sau despre absența acestora. Legislația permite până la 10 zile pentru întocmirea unui act, în funcție de complexitatea documentului.

În cazul în care în timpul controlului se constată încălcări, posibilitatea de a aduce asiguratul în fața justiției este stabilită de șeful direcției teritoriale de asigurări sociale.

În cazul unei acumulari suplimentare pe baza rezultatelor unui audit al sumei datoriilor în favoarea unui fond extrabugetar, aceste fonduri sunt supuse plății sau colectării voluntare în mod indiscutabil din conturile asiguratului.

Reflecția în contabilitate a evaluărilor suplimentare ale contribuțiilor pe baza rezultatelor auditului

Dacă, în timpul unui audit, autoritățile de asigurări au descoperit o plată insuficientă a contribuțiilor la fondurile extrabugetare, această sumă ar trebui adăugată în conturi. Acumularea conform raportului de inspecție FSS se poate face după cum urmează:

Dt 91-2 „Alte cheltuieli” Kr 69 „Calcule pentru asigurări sociale”.

Dacă, pe baza rezultatelor unui audit, se stabilește o amendă împotriva companiei, aceasta ar trebui reflectată în evidența contabilă prin înregistrarea:

Dt 99 „Profituri și pierderi” Kr 69 „Calcule pentru asigurările sociale”.

Recent, FSS din Rusia a adoptat 3 noi reglementări pentru efectuarea inspecțiilor asiguraților. Două dintre ele sunt dedicate verificărilor documentare la fața locului, al treilea verificărilor de birou. Potrivit specialiștilor fondului, adoptarea acestor documente se datorează modificărilor aduse cadrului de reglementare în domeniul asigurărilor sociale obligatorii. Conform noii proceduri de programare a inspecțiilor la fața locului pentru asigurările sociale obligatorii, concomitent cu implementarea acestora (acestea, ca și până acum, sunt efectuate în conformitate cu planul trimestrial), pot fi efectuate inspecții ale procedurii de plată a contribuțiilor pentru asigurarea de accidente. afară. În prezent, planurile de acţiune de control sunt întocmite cu ajutorul capacităţilor analitice ale sistemului informaţional unificat integrat al Fondului de Asigurări Sociale. Noile reglementări precizează mai detaliat momentul inspecției la fața locului. Lista motivelor de reinspectare a asiguratului a fost extinsă. Dmitri Gennadievich Belovalov, șef adjunct al departamentului pentru organizarea numirii și implementării plăților de asigurări ale Serviciului Federal de Asigurări al Rusiei, ne-a spus despre aceste și alte schimbări, precum și despre unele dintre nuanțe ale legislației sociale.

Dmitri Gennadievich, spuneți-ne ce modificări au avut loc, în legătură cu adoptarea de noi linii directoare, în criteriile de selectare a asigurătorilor pentru inspecție? Acest lucru, în opinia dumneavoastră, va reduce numărul total de inspecții?

Din lista de criterii după care asigurații vor fi selectați pentru inspecție, două rămân neschimbate:

• selectarea conform recomandărilor bazate pe rezultatele unui audit de birou efectuat în conformitate cu Ghidurile pentru efectuarea auditurilor de birou;
• cheltuieli semnificative pentru asigurările sociale obligatorii suportate de societate.

Diferența importantă este aceasta. Anterior, asigurații erau selectați pe criteriul semnificației sumelor primite de la compartimentul (filiala departamentului) al fondului pentru implementarea (rambursarea) cheltuielilor pentru asigurările sociale obligatorii. Noile instrucțiuni metodologice prevăd ca primirea acestor sume să fie sistematică. În acest sens, este posibil ca numărul total de inspecții ale companiilor selectate după acest criteriu, deși ușor, să scadă.

Apropo, noile linii directoare nu mai spun că inspecțiile nu pot fi efectuate mai puțin de o dată la 3 ani.

Durata unei inspecții la fața locului a fost redusă de la două la o lună. Cu toate acestea, există o avertizare că această perioadă poate fi prelungită. Spuneți-ne în ce cazuri și pentru cât timp se poate face acest lucru.

Într-adevăr, acum inspecția la fața locului este limitată la o lună. Cu toate acestea, această perioadă poate fi prelungită la 2, iar în cazuri excepționale - până la 3 luni. Aceasta se realizează la cererea (solicitarea) motivată a inspectorului, în baza deciziei managerului (director adjunct) al compartimentului fond. Durata fiecărei inspecții specifice se stabilește ținând cont de volumul cheltuielilor companiei, de numărul de asigurați care lucrează pentru aceasta, de distanța asiguratului, de transport și de alte condiții.

Trimiterea unei extrase de salarii actualizate pentru fondurile fondului este acum un motiv pentru reinspectare

La lista de motive pentru reinspectarea companiei a fost adăugată o clauză cu privire la depunerea acesteia a unei declarații de salarizare actualizate pentru fondurile fondului. Vă rugăm să comentați această inovație.

Da, a fost adăugat încă un motiv pentru a comanda o reinspecție. Un astfel de cec poate fi comandat dacă deținătorul poliței depune o declarație de salarizare actualizată pentru fondurile fondului, care conține date într-o sumă mai mică (mai mare) decât în ​​extrasul de plată transmis anterior.

Aceasta este o completare complet logica.

Să luăm în considerare o situație în care o inspecție la fața locului nu a evidențiat nicio încălcare din partea asiguratului, despre care auditorii au întocmit un raport corespunzător. În același timp, inspectorii au evaluat prezența (absența) discrepanțelor cantitative și totale între datele de raportare ale companiei și datele efective ale documentelor primare și de altă natură, precum și înregistrările în registrele contabile.

Și acum această companie trimite un formular actualizat 4-FSS, care conține date diferite față de cea prezentată anterior. Se pare că informațiile ajustate nu corespund datelor primare. Scopul reinspecției este tocmai acela de a identifica astfel de inconsecvențe și motivele apariției lor.

S-a schimbat perioada în care asiguratul trebuie să prezinte documentele pentru verificare de către FSS din Rusia? Are compania posibilitatea de a prelungi această perioadă?

Față de vechiul manual, noul termen de depunere a documentelor la un reprezentant al asigurărilor sociale a fost dublat. În cazul în care organizația nu a depus documentele solicitate în timpul inspecției, auditorul are dreptul de a le primi pe baza cerinței de a prezenta documente. Societatea este obligată să prezinte aceste lucrări în termen de 10 zile sub forma unor copii certificate corespunzător. Dacă este necesar, inspectorul are dreptul de a se familiariza cu documentele originale.

Cu toate acestea, asiguratul are posibilitatea de a prelungi acest termen. Pentru aceasta, organizația, în ziua următoare zilei de primire a cererii, notifică în scris inspectorilor imposibilitatea depunerii documentelor în termen de 10 zile. Sunt indicate motivele pentru care documentele nu pot fi trimise la timp și intervalul de timp în care asiguratul poate depune actele necesare. În baza acestei notificări, șeful (adjunctul acestuia) al unui departament sau al filialei unui departament al fondului are dreptul, în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii unei astfel de notificări, să prelungească termenul de depunere a documentelor sau să refuze prelungiți termenul. Se va lua o decizie separată în acest sens. Aș dori să subliniez că prelungirea termenelor este un drept și nu o obligație a conducătorului filialei fondului.

Atribuirea și plata indemnizațiilor pentru invaliditate temporară, sarcină și naștere trebuie să se facă la locul de muncă al persoanei asigurate. Dar ce să faci într-o situație în care un specialist lucrează în mai multe companii? Care este valoarea maximă a beneficiului la care se poate aștepta în acest caz?

În cazul în care asiguratul lucrează în mai multe locuri, beneficiile de invaliditate temporară îi sunt atribuite și plătite de către fiecare angajator. Cu toate acestea, cuantumul acestuia nu poate depăși valoarea maximă a prestației pentru fiecare loc de muncă.

Să presupunem că un cetățean lucrează în mai multe organizații pe o bază externă part-time. Apoi, în caz de invaliditate temporară, trebuie să i se elibereze simultan mai multe certificate de concediu medical pentru prezentare la fiecare loc de muncă. O opinie similară este împărtășită de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia. În acest caz, instituțiile medicale sunt obligate să facă mențiunea „Primar” pe partea din față a certificatului de incapacitate de muncă în stil vechi (în colțul din dreapta sus), prezentat la locul principal de muncă. Pe foaia emisă pentru prezentare la locul de muncă cu fracțiune de normă trebuie făcută mențiunea „Loc de muncă cu fracțiune de normă externă”.

De exemplu, un specialist lucrează în 2 companii dintr-o zonă în care nu există coeficienți regionali. A fost bolnav o lună calendaristică întreagă. Să presupunem că valoarea beneficiilor, calculată pe baza câștigului mediu real și a duratei de asigurare a angajatului la primul loc de muncă, este de 22.000 de ruble, iar la al doilea - 12.000 de ruble. Apoi, beneficiul atribuit va fi un total de 29.250 de ruble, inclusiv 17.250 de ruble pentru primul loc de muncă (suma maximă stabilită pentru 2008) și 12.000 de ruble pentru al doilea loc de muncă.

Din păcate, destul de des instituțiile medicale care eliberează certificate de incapacitate de muncă sunt neglijente atunci când le completează. Dacă în timpul auditului aceste erori sunt considerate ca o încălcare a procedurii de acordare a concediului medical, atunci compania are șanse ca fondul să contabilizeze în continuare cheltuielile pe care le-a suportat?

Într-adevăr, în practică, instituțiile medicale eliberează adesea certificate incorecte de incapacitate de muncă. Prin urmare, înainte de a verifica atribuirea (calculul) prestațiilor de invaliditate temporară și a prestațiilor de maternitate, specialiștii în asigurări sociale ar trebui să acorde atenție completării detaliilor certificatului de concediu medical ca document financiar. Trebuie să conțină note lizibile de la lucrătorii medicali, sigilii clare și numele sau ștampilele organizației medicale. Și atunci când eliberează un certificat de incapacitate de muncă de către un medic angajat în practică medicală privată, acest document indică numele și numărul de licență pentru dreptul de a efectua un examen de invaliditate temporară. Corectările sau textul tăiat de pe certificatul de concediu medical sunt confirmate de mențiunea „Corectat pentru a fi crezut”, semnătura medicului curant și sigiliul organizației medicale. Nu se pot face mai mult de 2 corecturi la certificatul de incapacitate de munca. În plus, inspectorii vor căuta și să vadă dacă astfel de documente conțin încălcări ale Procedurii de eliberare a certificatelor de incapacitate de muncă de către organizațiile medicale.

Dacă sunt prezente încălcările de mai sus, departamentul (departamentul sucursală) al fondului va alege una dintre cele 3 opțiuni în timpul inspecției:

• va oferi o oportunitate de a elimina încălcarea;
• va decide să nu compenseze cheltuielile pe baza raportului de inspecție;
• va lua măsuri împotriva unităților de sănătate care au eliberat un certificat de concediu medical cu încălcarea Procedurii de eliberare a certificatelor de concediu medical de către organizațiile medicale.

Dmitri Gennadievich, spune-ne ce documente în timpul inspecției vor fi considerate ca bază pentru acordarea concediului de maternitate unei femei care a adoptat un copil?

Salariații care au adoptat un copil au dreptul la concediu pentru perioada de la data adopției până la expirarea a 70 de zile calendaristice de la data nașterii copilului, iar în cazul adopției simultane a 2 sau mai mulți copii - 110 zile calendaristice de la data nașterii copilului. data nașterii lor. La cererea unui angajat care a adoptat un copil (copii), i se acordă concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani. Totodată, femeile care au adoptat un copil, la cererea lor, în locul unui astfel de concediu, au dreptul la concediu de maternitate pe perioada de la data adopției copilului până la expirarea a 70 de zile calendaristice de la data nașterii acestuia. , iar în cazul adopției simultane a 2 sau mai mulți copii - 110 zile calendaristice de la data nașterii acestora. Procedura de acordare a acestor concedii, asigurând păstrarea secretului adopției, a fost aprobată de Guvernul Federației Ruse.

Auditorii vor verifica cu siguranță departamentul de contabilitate al asiguratului pentru prezența:

• un ordin prin care se acordă salariatului concediu pentru perioada de la data adopției până la expirarea a 70 de zile calendaristice de la data nașterii copilului, iar la adoptarea a 2 sau mai mulți copii - 110 zile calendaristice de la data nașterii acestora;
• cererile de concediu indicând tipul concediului și durata acestuia;
• copii ale hotărârii judecătorești privind adopția copilului (copiilor);
• copii de pe certificatul de naștere al copilului (copiilor);
• o adeverință de la locul de muncă (studii, serviciu) al celuilalt soț din care să rezulte că nu folosește concediu în legătură cu adopția unui copil (copii) sau că soțul nu se află în concediu de maternitate.

Cererea de plată a restanțelor trebuie îndeplinită în termen de 10 zile calendaristice

Noul manual „traumatic” indică un termen specific pentru plata voluntară a restanțelor la contribuțiile din accidente?

Da, o astfel de perioadă este definită într-una dintre rezoluțiile FSS din Rusia.

Companiei care a contravenit i se trimite o cerere de plata restante a primelor de asigurare, penalități și amenzi pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor sale. Motive - o decizie de aducere în fața justiției luată de șeful departamentului (filiala departamentului) al fondului pe baza rezultatelor auditului.

Perioada in care trebuie platite restantele primelor de asigurare, penalitatile si amenzile este stabilita de departamentul (filiala departamentului) al fondului. În acest caz, cererea de plată trebuie îndeplinită de asigurat în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii acesteia, cu excepția cazului în care în cererea propriu-zisă este specificată o perioadă mai mare de timp. Dacă cerința de plată nu este îndeplinită în termenul prevăzut, departamentul (departamentul sucursal) al FSS din Rusia va colecta întârziat restanțele primelor de asigurare, precum și penalitățile și o amendă.

S-a schimbat ceva în procedura și termenii de colectare obligatorie?

Ca și până acum, încasarea restanțelor, penalităților și amenzilor se efectuează prin hotărâre a șefului (adjunctul șefului) departamentului (filiala departamentului) al fondului. Se trimit instrucțiuni băncii în care sunt deschise conturile asiguratului pentru a șterge și transfera în contul departamentului de asigurări sociale (filiala departamentului) fondurile necesare din conturile companiei.

Decizia privind colectarea se ia după expirarea perioadei stabilite în cerere, dar nu mai târziu de 2 luni (conform manualelor vechi, perioada era de 60 de zile) de la expirarea termenului specificat. Această decizie trebuie comunicată asiguratului în termen de 6 zile (conform vechilor manuale, termenul este de 5 zile) de la luare.

O decizie de colectare luată după expirarea termenului stabilit este considerată nevalidă și nu poate fi executată. În acest caz, departamentul (filiala departamentului) al fondului poate solicita instanței de judecată cu o cerere de recuperare de la asigurat a sumei restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi datorate la plată. Cererea poate fi depusă la instanță în termen de 6 luni de la expirarea termenului de îndeplinire a cerinței de plată a restanțelor, penalităților și amenzilor.

Vă rugăm să rețineți: o prevedere importantă a apărut în noile linii directoare. Să presupunem că este imposibil să predați o decizie de încasare unei companii pe o chitanță sau să o transferați în alt mod indicând data primirii acesteia. Apoi această decizie se transmite prin scrisoare recomandată și se consideră primită după 6 zile de la data trimiterii acestei scrisori.

Aș dori să menționez că a fost prelungit termenul limită pentru trimiterea instrucțiunilor de anulare către banca unde sunt deschise conturile asiguratului. Conform noilor ghiduri, această perioadă este de o lună (conform vechilor ghiduri era de 10 zile) de la data deciziei de colectare.

S-au modificat și unele termene limită pentru încasarea restanțelor primelor de asigurare, penalități și amenzi din alte bunuri ale asiguratului. Vorbim despre o situație în care fondurile sunt insuficiente în conturile organizației sau acestea lipsesc. Sau nu există informații despre conturile companiei.

Noile orientări (precum și cele vechi) prevăd că încasarea restanțelor primelor de asigurare, penalităților și amenzilor din proprietatea asiguratului se efectuează prin decizia șefului (adjunctul șefului) de compartiment (filiala departament) al fondului. În termen de 3 zile de la data unei astfel de hotărâri, rezoluția corespunzătoare se transmite executorului judecătoresc. Aceasta se face în modul prevăzut de lege.

Decizia de încasare se ia în termen de un an de la expirarea termenului de îndeplinire a cererii de plată

Vă rugăm să rețineți că decizia de mai sus privind colectarea este luată în termen de un an la expirarea termenului de îndeplinire a cerinței de plată a primelor de asigurare, penalităților și amenzilor.

Anterior, termenul de depunere spre executare a unei hotărâri a unui departament (filiala unui departament) al fondului de încasare a restanțelor la primele de asigurare și penalități pe cheltuiala bunurilor asiguratului era de 6 luni. S-a socotit din ziua în care banca sau organizația de credit a returnat ordinul de încasare (instrucțiunea) departamentului de asigurări sociale (filiala departamentului) cu o notă despre neîndeplinirea totală sau parțială a încasării.

Manualul privind vătămările privind procedura de încasare a restanțelor din proprietatea societății conține o trimitere directă la articolele 45-47 din Codul fiscal. În versiunea anterioară a ghidului nu exista o astfel de normă. Vă rugăm să comentați esența acestei inovații.

Compania este responsabilă pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor sale de a:

În același timp, asigurările sociale țin societatea la răspundere în același mod ca și pentru infracțiunile fiscale. Deci a fost destul de logic să se indice norme specifice ale Codului Fiscal în noul manual privind leziunile.

În ce ordine ar trebui făcute modificări la raportarea „prejudiciului” dacă compania descoperă anumite erori? Există 2 opțiuni. Prima este că se fac modificări la rapoartele care au fost deja transmise (adică, o „clarificare” este transmisă fondului). În al doilea rând, eroarea este corectată în perioada curentă. Care dintre aceste opțiuni este corectă?

Dacă sunt identificate erori în raportarea transmisă fondului, se fac corecții la statul de plată pentru fondurile de la Fondul Federal de Asigurări Sociale din Rusia în același mod ca și în declarațiile fiscale.

Să presupunem că compania a descoperit în statul de plată trimis la asigurările sociale că nu există o reflectare incompletă a informațiilor sau erori care au condus la o subestimare a sumei primelor de asigurare de plătit. Apoi, compania este obligată să facă modificări acestei declarații.

Observ că, chiar dacă erorile din borderoul de plată depus nu au fost identificate de către asigurat în mod independent, i se oferă posibilitatea de a elimina aceste neajunsuri. Să presupunem că un audit de birou relevă erori în completarea rapoartelor sau contradicții între informațiile conținute în documentele transmise. În acest caz, asiguratul este informat în acest sens în cel mult 3 zile lucrătoare. El este obligat să facă corecțiile corespunzătoare raportării în termen de 5 zile.

Dacă s-au făcut modificări la raportare, acestea sunt introduse în baza de date a departamentelor (filialelor departamentelor) fondului pentru a genera un raport financiar consolidat:

• această perioadă de raportare (dacă s-au făcut corecții în perioada de raportare stabilită);
• următoarea perioadă de raportare (dacă s-au făcut corecții după termenul limită de raportare).

Acum să presupunem că asiguratul nu a făcut corecțiile corespunzătoare în perioada prescrisă. Dacă există motive să credem că această companie a comis încălcări pentru care este prevăzută răspunderea, se recomandă includerea acesteia în planul de inspecții documentare la fața locului.

După identificarea încălcărilor, inspectorii vor întocmi nu un raport, ci un act

Potrivit noului manual de birou, inspectorii, după ce au identificat încălcări, nu vor întocmi un proces verbal, ci un act. Care este diferența fundamentală dintre aceste documente?

Diferențele dintre aceste 2 documente sunt fundamentale și de mare importanță. Memorandumul, de fapt, este un document intern al departamentului (filiala) fondului. Vechile linii directoare nu prevedeau cerința de a familiariza cu aceasta asiguratul care a comis încălcările identificate.

Noul manual reglementează următoarele acțiuni ale auditorilor atunci când, pe baza rezultatelor unui audit de birou, sunt relevate de către companie încălcări ale procedurii de plată a primelor de asigurare și de cheltuire a fondurilor de asigurări sociale obligatorii. În acest caz, persoana care a efectuat inspecția întocmește un raport în forma prescrisă în termen de 10 zile lucrătoare de la încheierea inspecției la birou. Acest act trebuie semnat atât de inspectori, cât și de asigurat.

Apoi, raportul de inspecție la birou trebuie predat asiguratului sau reprezentantului acestuia contra semnăturii sau transferat în alt mod indicând data primirii acestuia. Dacă o organizație sau reprezentantul acesteia evită să primească un raport de inspecție, acest fapt se reflectă în raportul de inspecție de birou. Apoi actul este trimis prin scrisoare recomandată la locația companiei (diviziune separată) sau la locul de reședință al persoanei. În acest caz, data de livrare a acestui document se consideră a fi a 6-a zi, începând de la data trimiterii scrisorii recomandate.

Astfel, introducerea procedurii de întocmire a unui act are ca scop protejarea intereselor companiilor însele în timpul auditurilor de birou.

Dmitri Gennadievich, vă mulțumesc pentru răspunsurile detaliate.

A condus conversația T.N. Telushkina,
expert revistă

Inspecție la birou Regulile pentru auditurile de birou ale asiguraților sunt în multe privințe similare cu procedura de audit de birou, care este stabilită de Codul Fiscal al Federației Ruse (Articolul 88 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Adică, organizațiile care au fost până acum plătitori UST nu se vor confrunta cu cerințe fundamental noi.

SIMILARITATE CU CAMERA DE TAXARE Un audit de birou al FSS din Rusia are loc la locația organismului de inspecție. Subiectul auditului va fi raportarea plătitorului de contribuții la Fondul de asigurări sociale din Rusia - calculele contribuțiilor acumulate și plătite, precum și documentele privind activitățile plătitorului de prime de asigurare disponibile fondului (articolul 34 din Legea nr.212-FZ).

Pentru a efectua un control fiscal, nu este necesară o decizie specială a șefului autorității fiscale (clauza 2 a articolului 88 din Codul fiscal al Federației Ruse). Există o regulă similară în articolul 34 din Legea nr. 212-FZ: un audit al plății primelor de asigurare se efectuează fără nicio permisiune specială din partea șefului organului de control. Baza implementării sale este chiar faptul de a depune rapoarte privind primele de asigurare. Perioada de verificare este de trei luni de la data depunerii calculului de către plătitor. Și acest lucru este, de asemenea, similar cu normele Codului Fiscal al Federației Ruse - perioada pentru un control fiscal este calculată în mod similar și este de trei luni.

DIFERENTĂ IMPORTANTĂ: CONTROLUL COSTURILOR ESTE POSIBIL Particularitatea auditurilor de birou pentru plata primelor de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea de către Fondul Federal de Asigurări Sociale din Rusia este următoarea. Atunci când acestea sunt efectuate, fondul are dreptul să efectueze simultan un audit de birou al corectitudinii cheltuielilor pentru plata acoperirii asigurării obligatorii pentru tipul de asigurare specificat. În acest sens, inspectorii pot solicita plătitorului documente care să confirme aceste tipuri de cheltuieli.

POATE FI NECESARE DOCUMENTE SUPLIMENTARE Titularul de poliță nu va afla despre finalizarea auditului de birou efectuat de FSS din Rusia într-un singur caz. Și anume: în urma auditului nu au fost relevate încălcări. Apoi nu se întocmește procesul-verbal de inspecție și nu este informat plătitorul primei de asigurare despre rezultatele acestuia.

Dacă în calcule sunt identificate erori, contradicții sau inconsecvențe, atunci inspectorii FSS din Rusia vor trimite plătitorului o solicitare de a oferi o explicație în termen de cinci zile. În acest caz, organizația are dreptul de a transmite suplimentar extrase din registrele contabile și (sau) alte documente care confirmă acuratețea datelor incluse în calculul contribuțiilor acumulate și plătite.

Să presupunem că auditorii au stabilit că a fost comisă o infracțiune în domeniul calculului și plății primelor de asigurare. În acest caz, trebuie întocmit un raport de inspecție. Specialiștii FSS din Rusia trebuie să facă acest lucru în termen de 10 zile de la data expirării pentru efectuarea unui audit de birou. Asiguratul inspectat are dreptul de a-si exprima dezacordul fata de faptele constatate in raportul de inspectie, precum si cu concluziile si propunerile controlorilor. Termenul pentru astfel de acțiuni de către plătitorul taxei este de 15 zile de la data primirii procesului-verbal de inspecție. Puteți, de asemenea, să atașați documente (copii certificate ale acestora) la obiecțiile dumneavoastră scrise sau să le trimiteți la fond în perioada convenită, confirmând valabilitatea obiecțiilor dumneavoastră.
Inspecție la fața locului Auditul are loc pe teritoriul (sediul) plătitorului primei de asigurare. Cu toate acestea, dacă organizația nu are posibilitatea de a oferi spații, inspecția poate fi efectuată la locația organismului de control, adică în FSS din Rusia (articolul 35 din Legea nr. 212-FZ).

Subiectul inspecției la fața locului este corectitudinea calculării și achitării la timp a primelor de asigurare.

Autoritățile de supraveghere pot solicita documentele necesare plătitorului de contribuții*. Pentru a face acest lucru, ei trebuie să transmită auditatului o cerere de reprezentare.
* Formularele de documente care vor fi utilizate în timpul inspecțiilor sunt aprobate prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 7 decembrie 2009 nr. 957n.
Documentele trebuie depuse sub formă de copii certificate, iar inspectorii pot examina originalele numai pe teritoriul plătitorului de taxe, dacă inspecția nu are loc la sediul autorității de reglementare.
CUM TREBUIE ÎNREGISTRAT ÎNCEPEREA UNUI AUDIT La baza auditului este decizia șefului (șefului adjunct) al organului de control de la sediul organizației. Cu toate acestea, dacă se efectuează o inspecție la fața locului a unei divizii separate, care are un bilanț separat, un cont curent și acumulează plăți și alte remunerații în favoarea persoanelor fizice, atunci decizia este luată de organismul care monitorizează plata primelor de asigurare la locul acestei diviziuni (clauza 3 al art. 35 din Legea nr. 212-FZ).
Soluția trebuie să conțină următoarele informații:
- numele complet și prescurtat al organizației;
- subiectul inspectiei;
- perioadele pentru care se efectuează auditul;
- funcțiile, prenumele și parafa angajaților organului de reglementare cărora li se încredințează efectuarea inspecției.
CONTROL PROGRAMAT ȘI NEPROGRAMAT

O caracteristică a supravegherii plății primelor de asigurare este aceea că organismele teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse și ale Fondului de asigurări sociale din Rusia efectuează inspecții la fața locului ale plătitorilor de prime de asigurare în comun, pe baza planurilor anuale elaborate.

Pe lângă inspecțiile programate la fața locului, sunt posibile și inspecțiile neprogramate, care sunt atribuite atunci când persoana asigurată depune o plângere, în legătură cu reorganizarea sau lichidarea organizației, precum și atunci când asiguratul solicită fonduri. FSS din Rusia va efectua aceste verificări fără participarea Fondului de pensii. CÂT DURĂ INSPECȚIA Perioada unei inspecții la fața locului nu poate depăși două luni, iar perioada de inspecție a unei unități separate nu poate depăși o lună. În plus, auditorii au dreptul de a inspecta divizii separate atât ca parte a unei inspecții la fața locului a întreprinderii-mamă, cât și separat. Perioada inspecției la fața locului se calculează de la data deciziei și până la întocmirea unui certificat de inspecție.

Inspecția la fața locului poate fi suspendată. Acest lucru necesită o decizie a șefului (adjunctul) organismului de reglementare. Perioada de suspendare nu este mai mare de șase luni. O excepție este cazul în care autoritatea de supraveghere nu a putut obține informațiile solicitate de la organisme guvernamentale străine în perioada specificată. În acest caz, suspendarea poate dura până la nouă luni. Inspecția este suspendată și reluată printr-o decizie separată. Următoarele motive sunt posibile pentru aceasta:
- solicitarea de documente (informatii) referitoare la subiectul inspectiei;
- obținerea de informații de la organisme guvernamentale străine în cadrul tratatelor internaționale ale Federației Ruse;
- traducerea în limba rusă a documentelor depuse de plătitorul primelor de asigurare într-o limbă străină.

Se admite suspendarea inspecției pentru a solicita documente nu mai mult de o dată pentru fiecare persoană care trebuie să le depună (clauza 16, art. 35 din Legea nr. 212-FZ).
CE și CÂT DE DES POT STUDIA CONTROLORII O inspecție la fața locului poate acoperi maximum trei ani calendaristici anteriori anului deciziei de efectuare a acesteia (clauza 9 din art. 35 din Legea nr. 212-FZ). În acest sens, regulile de monitorizare a asiguraților dublează norma Codului fiscal al Federației Ruse privind perioada pentru care se efectuează un control fiscal la fața locului (clauza 4 a articolului 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

O inspecție la fața locului a unui deținător de poliță poate fi programată nu mai mult de o dată la trei ani, dar aceasta nu ia în considerare inspecțiile unităților separate.

Cu toate acestea, o inspecție la fața locului în legătură cu reorganizarea sau lichidarea unei organizații poate fi efectuată indiferent de momentul inspecției anterioare.

Vă rugăm să rețineți: Legea nr. 212-FZ nu prevede inspecții repetate.
ÎNREGISTRAREA REZULTATELOR În ultima zi a inspecției, specialiștii fondului trebuie să întocmească un certificat de inspecție la fața locului. Documentul consemnează subiectul și momentul acestuia, apoi certificatul este predat plătitorului de taxe sau reprezentantului său autorizat.

Raportul privind rezultatele inspecției la fața locului trebuie întocmit în termen de două luni de la data întocmirii certificatului de inspecție la fața locului (art. 38 din Legea nr. 212-FZ). Actul este semnat de oficialii care au efectuat inspecția relevantă și de persoana inspectată (reprezentantul său autorizat). Dacă asiguratul refuză să semneze actul, se face o înregistrare corespunzătoare în acest sens.

Legea nr. 212-FZ acordă organizațiilor dreptul de a-și exprima dezacordul față de faptele menționate în raportul de inspecție, precum și cu concluziile și propunerile inspectorilor. Termenul limită pentru astfel de acțiuni de către plătitorul de taxă este de 15 zile de la data primirii actului. La fel ca în cazul unui audit de birou, organizația are dreptul de a atașa documente justificative (copii certificate) la obiecțiile scrise sau, în termenul convenit, de a le transmite organului de control.
PUTEȚI PARTICIPA LA REVIZIA MATERIALELOR După expirarea perioadei de exprimare a dezacordului cu raportul de inspecție, materialele de pe acesta (inclusiv raportul și obiecțiile scrise la acesta) sunt transmise spre examinare șefului organismului care monitorizează plata asigurării. prime. Pentru studiul materialelor sunt alocate 10 zile. Perioada poate fi prelungită, dar nu mai mult de o lună.

Ca și în cazul unui control fiscal, asiguratul are dreptul de a participa la procesul de revizuire a materialelor personal sau prin reprezentantul său autorizat (clauza 5 a articolului 39 din Legea nr. 212-FZ).

Ca urmare, managerul (directorul adjunct) ia o decizie:
- la tragerea la răspundere pentru săvârșirea unei infracțiuni. În hotărârea de urmărire penală pentru săvârșirea unei infracțiuni se va indica cuantumul restanțelor constatate și pedepsele corespunzătoare, precum și amenda de plătit;
- refuzul de a urmări penal pentru săvârşirea unei infracţiuni.

Decizia trebuie să indice perioada și procedura de contestare a acesteia la o autoritate superioară, denumirea acestei autorități, locația acesteia și alte informații necesare.

Decizia intra in vigoare dupa 10 zile de la data livrarii. Pe baza deciziei care a intrat deja în vigoare, FSS din Rusia trimite organizației o cerere de plată a restanțelor primelor de asigurare, penalități, precum și o amendă dacă această persoană este adusă în fața justiției pentru săvârșirea unei infracțiuni.
LA CE ACȚIUNI DE AȘTEPTAT DE LA AUDITORI

Legea nr. 212-FZ permite autorităților de reglementare să desfășoare următoarele activități ca parte a unei inspecții la fața locului:
- accesul pe teritoriul sau sediul organizației pentru a efectua o inspecție la fața locului;
- solicitarea de documente in timpul unei inspectii.

Atenție: lista măsurilor de control fiscal este mult mai largă (articolele 89, 90, 92, 93, 93.1, 94, 95, 97 din Codul fiscal al Federației Ruse). În comparație cu autoritățile fiscale, puterile angajaților fondurilor extrabugetare sunt semnificativ limitate. La verificarea plății primelor de asigurare, nu puteți intervieva martorii, nu puteți inspecta sediul sau teritoriul asiguratului, nu puteți solicita documente de la contrapărțile organizației, nu puteți sechestra documente și obiecte, nu puteți efectua o examinare sau implica traducători și martori. În plus, specialiștii FSS din Rusia, chiar dacă există motive să creadă că documentele care indică săvârșirea infracțiunilor pot fi distruse, ascunse, modificate sau înlocuite, nu le pot pune sechestru.
DACĂ TREBUIE SĂ CONTESTEȚI DECIZIA: DOUĂ OPȚIUNI Decizia organului de reglementare luată pe baza rezultatelor inspecției poate fi atacată la o autoritate sau o instanță superioară. De asemenea, este permisă depunerea a două plângeri, atât simultan, cât și succesiv (clauza 2 al art. 54 din Legea nr. 212-FZ). Dar cu a doua variantă, trebuie mai întâi să te plângi la o autoritate superioară și apoi să mergi în instanță.

Ordinea este următoarea.
1. Plângerea se depune în formă scrisă gratuită direct la o autoritate superioară de supraveghere.
2. Termenul de depunere a plângerii este de trei luni din ziua în care persoana a aflat sau ar fi trebuit să afle despre încălcarea drepturilor sale. Dacă termenul limită este depășit dintr-un motiv întemeiat, acesta poate fi restabilit de o autoritate superioară de supraveghere.
3. Deși nu a fost luată o decizie cu privire la plângere, aceasta poate fi retrasă (aceasta necesită o declarație scrisă).
4. Autoritatea superioară de supraveghere este obligată să ia o decizie asupra plângerii în termen de o lună de la data primirii acesteia. Perioada poate fi prelungită pentru a obține documente sau informații necesare pentru examinarea plângerii de la autoritățile de supraveghere inferioare.
5. Autoritatea superioară de supraveghere trebuie să informeze solicitantul cu privire la decizia luată în termen de trei zile. Articolul a fost publicat în revista „Accounting in Education” nr. 2, februarie 2010.