Gazul caută o ieșire. K. Molodtsov. Despre perspectivele gazificării regiunilor rusești. Sincer, gazeificarea populației

Rusia furnizează combustibil albastru întregii Europe, dar nu poate livra gaz în casele propriilor locuitori. De ce se întâmplă acest lucru și cine este de vină pentru eșecul gazificării regiunilor rusești?

Cizmar fără cizme, Rusia fără alimentare cu gaz

În primul trimestru al anului 2016, rata de gazeificare în Federația Rusă era de 66,2%. Este mult sau puțin? Pentru comparație, prezentăm nivelul de gazeificare al altor stări:

• Olanda - 99,9%;
• Armenia - 93%;
• Azerbaidjan - 80%;
• Uzbekistan - 75%;
• Ucraina - 72%.

În Europa, rata medie de gazeificare pe țară depășește 90%. Cum s-a întâmplat ca marea putere gazoasă să nu le furnizeze locuitorilor săi gaz?

Harta gazificării Rusiei.

În mod firesc, „părinții”, adică URSS, sunt de vină pentru toate, potrivit lui Dmitri Medvedev, care a declarat pentru NTV în 2007 că, din 1991, RSFSR a fost gazificată doar în proporție de 30%, iar în 2009 a promis că va furniza gaz pentru toți. până în 2015. Apoi, succesul Rusiei în gazeificare pare uluitor: în doar 25 de ani, am instalat combustibil albastru în mai multe case decât s-a făcut în timpul URSS. Avem multe de care să fim mândri, nu-i așa?

Nu, nu este adevărat. Conform datelor oficiale, nivelul de gazeificare al Federației Ruse în 1991 a fost de 40%. În 1998 era de 47,6%, adică. dinamica creșterii anuale este de doar 1,085%. Desigur, astfel de rate scăzute pot fi atribuite „” și post-perestroika. Dar ce vedem mai departe? În perioada 1999-2012, gazeificarea țării a crescut cu 15,6%, i.e. cresterea anuala a consumatorilor gazificati a fost de 1,2%, si in ciuda faptului ca profiturile Gazprom au crescut de multe ori de-a lungul anilor! Și dacă te uiți la fondurile investite, se dovedește că Gazprom a cheltuit... 4,6% din profituri pe gazeificare în aceeași perioadă de 13 ani!

Ratele de gazeificare pentru 2001-2012.

Dar deja în 2015, rata de gazeificare a scăzut la 0,9%, întrucât Gazprom își pierde interesul de a investi în acest proiect. De ce se întâmplă asta?

De ce a eșuat gazeificarea în Rusia?

Există mai multe motive pentru a explica acest lucru, dar cel mai important dintre ele este destul de banal: este pur și simplu neprofitabil pentru Gazprom să investească într-o construcție atât de mare.

1. Investiție proastă

Ce rost are să investești în construcția de gazoducte locale dacă este mai profitabil să vinzi combustibil în Europa printr-o conductă existentă? În același timp, ar trebui să se țină seama de faptul că prețurile gazelor pentru europeni și pentru populația Rusiei sunt diferite. Dacă mai devreme la Gazprom se așteptau să egaleze costul combustibilului albastru pentru locuitorii Federației Ruse și Europei în 2014, acum se vorbește despre cel puțin 2019-2020.

Dar sunt și, în primul rând, cei care au nevoie de injecții financiare, de exemplu, dezvoltarea câmpului Chayanda. Așadar, de ce să cheltuiți bani pe așezarea de țevi evident neprofitabilă pentru un rus, dacă europeanul plătește deja mai mult și, ce este important, în mod regulat, spre deosebire de debitorii noștri?

2. Debitori

Și datoria rușilor pentru gaz este cu adevărat impresionantă: 65,6 miliarde de ruble este datoria companiilor de furnizare a căldurii, iar 67,5 miliarde de ruble este datoria populației; Datoria totală de gaz a tuturor consumatorilor s-a ridicat la 189,3 miliarde de ruble în aprilie 2016. Dintre acestea, 52,5 miliarde se încadrează în Districtul Federal Caucazian de Nord. Și până când această situație este corectată, .

Dimpotrivă, neplătitorii sunt deconectați de la serviciu. Și din moment ce consumatorii deja existenți nu pot plăti pentru gaz, cum vor plăti sătenii săraci, care sunt ținta programului de gazificare?

3. Populație săracă

Dacă te uiți la satele gazeificate recent, poți vedea un paradox: există o conductă de gaz, dar localnicii nu se grăbesc să se conecteze la ea și să continue să încălzească sobele cu lemne și cărbune. De ce este asta? Da, doar e mai ieftin!

Faptul este că, chiar dacă există o conductă de gaz în sat, tot trebuie să plătiți pentru conectarea la ea. Și pentru asta va trebui să:

• solicita racordarea casei la gaz;
• întocmește un proiect de gazeificare;
• așezați o conductă de gaz atât de la autostradă la casă, cât și în interiorul acesteia;
• încorporați țeava în linie;
• trece inspecția.

Și toate acestea costă mulți bani! De exemplu, un proiect va costa în medie 3.500 de ruble, iar instalarea unei conducte de gaz - de la 35.000 de ruble. (10-20 de metri) până la 65.000 de ruble. și mai sus (mai mult de 30 de metri). Prețul mediu pentru gazeificarea gospodăriilor din Siberia în 2016 este de 200.000 de ruble. Și în regiunea Moscovei, costul gazificării unui parteneriat de tip dacha poate ajunge la 20.000 de dolari! De unde va obține o bunica din sat așa bani, în condițiile în care pensia medie în Rusia în 2015 este de 12.000 de ruble?

4. „Doar fără bani”

Dacă te uiți la experiența europeană, atunci acolo statul ajută populația cu alimentarea cu gaz a casei, oferind un împrumut profitabil. La noi, dobânda la un credit „gaz” este de 18%. Nu este surprinzător, puțini oameni sunt de acord cu un procent atât de prădător.

Pe de altă parte, autoritățile locale s-ar putea ocupa de gazificarea așezărilor, deoarece cu cât infrastructura este mai dezvoltată, cu atât prețul terenului este mai scump. Dar și aici totul nu este atât de simplu: ponderea bugetelor municipale este de doar 5% din bugetul total al țării, și chiar și acestea sunt jefuite cu succes de oficialitățile locale. Cu alte cuvinte, statul trebuie să ajute populația în gazificare și, de asemenea, s-a dovedit a fi imposibil să transferați această sarcină către potențialii consumatori: nici ei nu au bani.

Așa că sa dovedit un cerc vicios, a cărui ieșire nu este vizibilă. Și asta înseamnă că este puțin probabil ca Rusia să fie gazificată nu numai până în 2020, ci chiar până în 2030. Mai mult, chiar și în acele regiuni în care se produce gaze, nivelul de gazeificare este extrem de scăzut, ca, de exemplu, în regiunea autonomă Yamalo-Nenets. Aici se află unul dintre cele mai mari zăcăminte de gaze din lume, dar gazeificarea este mai mică de 50%. Și acest lucru poate fi considerat simbolic: în același mod, Rusia, cea mai mare țară din gaze naturale, nu poate furniza cetățenilor săi aprovizionarea cu gaz în fiecare casă.

Ivan Sergheev,

mai ales pentru Anvictori

La sfârșitul anului 2017, nivelul de gazeificare în Rusia va crește de la 67,2 la 68,1 la sută, a declarat ieri Valery Golubev, vicepreședintele Consiliului de Administrație al Gazprom. În ciuda ritmului accelerat, modelul actual rămâne ineficient din cauza faptului că autoritățile locale nu reușesc să pregătească consumatorii pentru gaz. În același timp, nivelul de penetrare a gazului din rețea într-un număr de regiuni este extrem de scăzut, astfel încât Ministerul Energiei nu va refuza să furnizeze combustibil alternativ - în butelii.

„Atâta timp cât avem o populație care depinde de aprovizionarea cu gaz în buteliile de gaz, vom controla această problemă, vom încerca să găsim elementele potrivite de interacțiune”, a declarat ministrul adjunct al Energiei, Kirill Molodtsov, la forumul Gas of Russia 2017, referindu-ne la regiunile responsabile pentru acest tip de aprovizionare cu gaze și furnizorii de combustibil. „Atâta timp cât există o reglementare a prețului gazelor de rețea,<...>vom acorda o atenție deosebită gazelor alternative pentru ca oricare dintre cetățenii noștri să aibă ocazia să spună: „Da, am gaz”, a subliniat Molodtsov.

Potrivit acestuia, Rusia rămâne încă în urma altor țări în ceea ce privește ratele de gazeificare. Astfel, în Belarus acest indicator la jumătatea anului 2016 a fost de 73,9 la sută, în Azerbaidjan, Armenia, Ucraina - 75-93 la sută. Există o explicație geografică și economică pentru aceasta - un teritoriu vast care necesită investiții semnificative în infrastructura de transport al gazelor. Dar există și alte obstacole.

„Din punctul de vedere al gazificării ulterioare și al dezvoltării conexiunii la rețele, autoritățile locale și autoritățile locale fac acest lucru ineficient, este destul de dificil în ceea ce privește punerea în funcțiune a acestor rețele interne”, a declarat Dmitri Makhonin, șeful departamentului de combustibil și Departamentul de reglementare a complexului energetic al Serviciului Federal Antimonopol (FAS). Potrivit acestuia, chiar și la câțiva ani de la construirea rețelelor, autoritățile „nu înțeleg ce să facă cu ele”, dar principala problemă este că în tot acest timp de la punerea în funcțiune a conductei de gaz, consumatorul practic nu a gaz consumat.

Majoritatea experților consideră că consumul intern de gaze, inclusiv al populației, va stagna. Cererea crescută pentru acest combustibil va veni doar din industria chimiei gazelor și a energiei electrice, spune Grigory Vygon, director general al Vygon Consulting.

Pentru a crește ritmul gazificării, este necesară modificarea modelului de preț al gazelor și a conceptului de piață internă în ansamblu, au subliniat participanții la discuție. În același timp, trebuie să înțelegem că gazeificarea 100% a țării este imposibilă și inoportună din punct de vedere economic, a spus Molodtsov mai devreme. Ținta este de 85 la sută, inclusiv gazeificarea autonomă.

Programul de gazeificare din 2005 până în 2025 prevede implementarea măsurilor pentru 833 obiecte. Lungimea totală a conductelor de gaze construite va fi4856 km. Vor fi create condiții pentru gazificare742 aşezări din regiunea Moscovei, unde mai mult de370,2 mii Uman.

Criteriile programului:

2. Pentru măsuri de creștere a capacității sistemului de distribuție a gazelor:
1) proiectarea și construcția de noi stații de distribuție a gazelor, construcția de conducte de gaze inter-așezări-legături necesare funcționării neîntrerupte a rețelelor existente din stațiile de distribuție a gazelor, a căror capacitate a atins cea de proiectare și/sau a căror reconstrucție este prevăzut de Acordul privind gazeificarea Regiunii Moscova din 18 martie 2015 N 03, semnat între Guvernul Regiunii Moscova și SRL „Gazprom transgaz Moscova”;
2) construcția de conducte de gaze-legături în orașe și zonele rurale ale regiunii Moscova, inclusiv conducte de gaze-legături între punctele de reducere a gazelor și facilități sociale, a căror nevoie este asociată cu presiunea fixă ​​minimă în rețele:
pentru conductele de gaz de înaltă presiune din categoria I mai mici de 0,6 MPa;
pentru conductele de gaze de înaltă presiune din categoria II mai mici de 0,3 MPa;
pentru conductele de gaz cu presiune medie mai mică de 0,005 MPa;
pentru conducte de gaze de joasă presiune mai mici de 0,0013 MPa;
3) reconstrucția conductelor de gaz în legătură cu uzura sau deteriorarea semnificativă a acestora identificată pe baza rezultatelor: diagnosticării conductelor de gaz cu o durată de viață mai mare de 40 de ani; examen instrumental (la fiecare 5 ani); controlul coroziunii (anual).

3. Pentru măsuri de creare a condițiilor pentru asigurarea dezvoltării alimentării cu gaze a terenurilor pentru implementarea proiectelor de investiții pe teritoriul Regiunii Moscova pentru perioada de până în 2025 - conformitatea proiectelor de investiții care urmează să fie implementate pe terenurile relevante cu Decretul Guvernului Regiunii Moscova din 03.09.2015 N 757/24 „Cu privire la procedura de încheiere, modificare și încetare a acordurilor privind implementarea proiectelor de investiții în regiunea Moscovei” și existența unui acord încheiat cu privire la implementarea proiecte de investiții în regiunea Moscovei

Principalele scopuri și obiective ale Programului

1. Implementarea politicii de stat pentru a asigura populația din Regiunea Moscova cu gaze naturale pe baza introducerii de tehnologii avansate și a valorificării maxime a potențialului sistemului de distribuție a gazelor din Regiunea Moscova.
2. Crearea de condiții favorabile pentru dezvoltarea pe termen lung a aprovizionării cu gaze pentru locuințe și servicii comunale, organizații industriale și alte organizații.
3. Crearea condițiilor favorabile pentru gazeificarea așezărilor rurale din Regiunea Moscova.
4. Crearea de condiții favorabile pentru transferul sistemelor de distribuție a gazelor din așezările din regiunea Moscovei de la gaze de hidrocarburi lichefiate la gaze naturale și transferul cazanelor de la alte tipuri de combustibil la gaze naturale, cu introducerea de tehnologii de economisire a energiei și materiale moderne, descentralizarea sistemelor de încălzire și alimentare cu apă caldă.
5. Asistență în reforma locuințelor și serviciilor comunale în regiunea Moscova.
6. Îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației din Regiunea Moscova, asigurarea creșterii producției industriale și agricole, crearea de noi locuri de muncă, creșterea impozitelor, taxelor și a altor plăți către bugetele de toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse.
7. Creșterea atractivității investiționale a regiunii Moscova și dezvoltarea activității investiționale a entităților economice.
8. Crearea de noi surse de aprovizionare cu gaze pentru alimentarea cu gaz a sistemului de distribuție a gazelor din regiunea Moscova.
9. Creșterea capacității sistemului de distribuție a gazelor

Începând din 2016, statul a dezvoltat unul special pentru gazeificarea așezărilor rurale. Până în prezent, doar 15% din sate și alte așezări au suferit gazeificare. Prin urmare, o parte semnificativă a populației este încălzită cu lemne sau cărbune. Despre ce și când ar trebui să plătească oamenii pentru gazeificarea satelor vor fi discutate mai jos.

Așezarea conductelor de gaz se referă la construcția liniară capitală

Conform programului aprobat, gazeificarea se realizează din următoarele motive:

1. La nivel statal și regional (local) se elaborează un program special, care include o listă a așezărilor care vor fi supuse gazificării. În același timp, costurile de instalare a conductelor centrale de gaze sunt acoperite de Gazprom, iar furnizarea conductelor de gaze de joasă presiune din acestea (către localitate și casele cetățenilor) este plătită de autoritățile municipale.
2. Locuitorii așezării creează în mod independent un grup de inițiativă, după care colectează un pachet de documente speciale, permise și livrează gaz în satul lor. Acesta este utilizat pentru acele așezări care, indiferent de motiv, nu au fost incluse în programele de gazeificare de stat și regionale.

Vorbind despre programul regional, trebuie menționat că lucrătorii din gaze pregătesc în mod independent toată documentația proiectului, găsesc organizații care au permisiunea de a construi conducte de gaz și plătesc toate cheltuielile împreună cu autoritățile municipale, cu excepția conexiunii directe a unei gospodării. sau apartament.

Dacă cetățenii o fac singuri, atunci întreaga sarcină a pregătirii documentelor, a proiectelor și a găsirii de contractanți cade pe umerii lor. Trebuie amintit că așezarea conductelor de gaz se referă la desfășurarea construcției liniare de capital. Prin urmare, o astfel de muncă necesită nu numai documente tehnice, ci și obținerea diferitelor autorizații de la autoritățile municipale și regionale.

Ce este necesar pentru gazificare

Acum să trecem la luarea în considerare a întrebării despre ce este necesar pentru gazificare. Pentru început, sătenii ar trebui să primească informații despre dacă gazeificarea așezării lor este posibilă. Pentru a face acest lucru, este necesar să creați un grup de inițiativă, să alegeți un președinte sau un senior și să-l împuterniciți. Pentru a face acest lucru, cetățenii țin o întâlnire la care își exprimă dorința de a efectua gaze și aleg un senior. Toate acestea sunt documentate.

Bătrânul trebuie să scrie o scrisoare și să o trimită șefului municipiului (autoritatea regională), cerând informații dacă satul său este inclus sau nu în programul de stat. În funcție de răspunsul primit, se va efectua gazeificare. Dacă satul se află pe listele programului de stat, atunci aceste informații vor fi indicate în răspuns, precum și data la care vor începe lucrările la așezarea conductelor. De asemenea, vor fi furnizate informații despre cât va costa conectarea la o conductă de gaz comună pentru fiecare locuință.

Adică, cetățenii trebuie să aștepte începerea lucrărilor, să plătească o anumită sumă și să aștepte ca gazul să fie furnizat acasă. Dacă răspunsul indică faptul că așezarea nu este supusă gazificării de stat, atunci astfel de probleme trebuie rezolvate independent. Acest lucru va fi discutat în detaliu mai jos. Trebuie să știți că, în prezent, pentru familiile cu venituri mici, fondul de pensii și autoritățile de asigurări sociale oferă subvenții care pot fi folosite pentru plata instalației și racordării gazelor.

Cum se realizează gazeificarea dacă satul nu este inclus în program

Pentru început, este necesar să se organizeze o adunare generală a locuitorilor unui anumit sat

Procesul de gazificare fără participare la program va avea loc conform următorului algoritm:

1. Pentru început, este necesar să se organizeze o adunare generală a locuitorilor unui anumit sat, la care trebuie să fie prezenți majoritatea. Pe el, alegeți un grup de inițiativă și șeful acestuia, care va colecta toate documentele și va semna contracte. Toate acestea sunt documentate în procesul-verbal al adunării generale.
2. Următorul pas este colectarea tuturor informațiilor necesare. Pentru a face acest lucru, șeful grupului de inițiativă trebuie să trimită o solicitare autorităților municipale, astfel încât acestea să dea o listă clară a documentelor solicitate, precum și gazelor regionale. Acesta din urmă trebuie să ofere informații detaliate despre dacă este posibil să se aducă gaz în această așezare, care organizații au licențe pentru a dezvolta proiecte și să pună conducte.
3. Dacă toate răspunsurile sunt pozitive, atunci următoarea întrebare este definiția proprietarului conductei centrale de gaz. Poate fi o municipalitate, oblgaz, Gazprom, sau orice persoană juridică. Determinarea proprietarului este necesară pentru a obține permisiunea acestuia de a lega alte conducte prin care gazul va ajunge la spațiile rezidențiale.
4. Următorul pas este pregătirea documentației tehnice. Pentru a face acest lucru, șeful grupului de inițiativă trebuie să contacteze organizația de proiectare și să încheie un acord cu aceasta pentru dezvoltarea proiectului relevant, precum și costul lucrării.
5. În plus, va fi necesar (după primirea proiectului) obținerea (aprobarea) de la autoritățile municipale și regionale. Aceasta va fi realizată de șeful grupului de inițiativă. În practică, companiile care se ocupă de documentația de proiect includ aprobarea în costul muncii lor.
6. Când proiectul este gata, șeful grupului de inițiativă trebuie să găsească o organizație contractantă care să poată efectua lucrări de așezare și legare a conductelor la conducta centrală de gaz, precum și să conecteze toți abonații interesați. Desigur, acest lucru nu va fi gratuit, așa că trebuie să fiți de acord și asupra costului lucrării.
7. După terminarea lucrărilor, abonații cumpără aparate cu gaz, acestea sunt verificate de reprezentanții companiilor regionale de gaze și abia după aceea, combustibilul este furnizat caselor.

După cum se poate observa din acest algoritm, costul gazificării, dacă satul nu a fost inclus în program, va fi semnificativ. Este necesar să se acorde atenție faptului că, dacă nu există o conductă principală în apropierea așezării, nu se va putea obține permisiunea de gazificare a satului. În acest caz, grupul de inițiativă va trebui să coordoneze această problemă cu reprezentanții Gazprom sau oblgaz.

Procedura de redactare a unei cereri

Ultima întrebare care rămâne de clarificat este conectarea unui anumit abonat la gaz. Acesta va avea loc conform următorului algoritm:

• abonatul trebuie să se adreseze oblgazului cu o cerere de conectare a obiectului său (rezidențial) la gaz, acesta indică adresa, precum și numărul de dispozitive care vor fi utilizate (documentele care confirmă proprietatea spațiilor rezidențiale sunt atașate la acest document );
• după aceea, abonatul trebuie să se adreseze la oblgaz, unde trebuie să-i pregătească un proiect de racordare (nu sunt necesare avize pentru aceasta);
• după toate aprobările, abonatul achiziționează un contor de gaz (necesar să contabilizeze consumul cantității de gaz și să plătească conform indicațiilor acestuia) și încheie un acord cu un antreprenor ai cărui angajați se vor conecta.

Pornirea gazului la un obiect gospodăresc al unui rezident are loc în prezența reprezentanților oblgas. Conform planului de gazeificare a satelor din Federația Rusă, aceasta are loc pe baza unui program adoptat la nivel statal și regional. În acest caz, abonații plătesc doar pentru conexiunea lor. Dacă satul nu este inclus în acest program, atunci cablarea autostrăzii, întocmirea documentației tehnice, va cădea pe umerii sătenilor.

Despre gazificare de prima mana:

Scrieți o întrebare avocatului locativ în formularul de mai jos Vezi si Telefoane pentru consultatie

Discuție: 3 comentarii

Cred că dacă statul ar fi cu adevărat interesat de gazeificarea satelor, ar suporta costul achiziției contoarelor de gaz și al întocmirii documentației de proiect. Sau s-ar putea obliga Gazprom să o facă cu banii care se cheltuiesc pentru sponsorizarea echipelor sportive străine și rusești.

Răspuns

Aproape nu au fost alocate fonduri pentru gazeificarea unei așezări rurale din regiunea Moscova. Șeful regiunii Vorobyov și Mosoblgaz, Dmitri Golubkov, a privatizat Mosoblgaz în 2017-2018 și acum lucrează în propriile interese. Banii bugetari alocați sunt cheltuiți pe gazeificarea zonelor economice pentru a crea structuri industriale acolo și, desigur, pentru interese personale, în timp ce locuitorilor din mediul rural li se promovează gazeificarea „inteligentă”, a cărei esență este că sătenii înșiși creează structuri comerciale, colectează bani. și plătesc gazeificarea în casele lor. Costul acestor lucrări începe de la 220 de mii de ruble de la fiecare locuitor. Dar momentul gazului durează ani de zile. Și atunci locuitorii închiriază gratuit aceste linii de gaz către Mosoblgaz. Acesta este un nou mod de a jefui locuitorii din mediul rural din regiunea Moscovei. Aceasta este o modalitate de a conduce Rusia Unită. Și în suburbiile fără gaz, peste 3 mii de așezări.

Răspuns

„pentru acele așezări care, indiferent de motiv, nu au fost incluse în programele de gazeificare de stat și regionale” - Constituție, art. 19. Toți sunt egali în fața legii și a instanțelor de judecată. 2. Statul garantează... E cumva de neînțeles: pentru cineva pentru bani bugetar-regional-municipali, iar pentru alții pentru personal... Care-i capul?

Răspuns

Concomitent cu dezvoltarea zăcămintelor și construcția de gazoducte principale, are loc și dezvoltarea aprovizionării subiecților. Fotografie de pe www.gazprom.ru

Nu ar fi exagerat să spunem că, conform datelor inițiale, resursele de combustibil și energie ale Rusiei sunt enorme. Într-o țară care ocupă 13% din planetă, dar locuită de mai puțin de 3% din populația lumii, sunt concentrate peste 34% din rezervele mondiale de gaze și 13% din petrol, rezervele estimate de cărbune sunt de 4 trilioane de tone. din punct de vedere al producției totale de energie, țara se numără printre primele cinci din lume: în 2012 au primit 1.700 mln tce toate tipurile de resurse energetice, gazul rusesc asigură o treime din nevoile pieței europene, aproximativ 130-145 de miliarde de metri cubi. m, tranzit către Europa din țările din Asia Centrală - 50 de miliarde de metri cubi. m.

Potrivit experților, intensitatea energetică a PIB-ului mondial va scădea cu 36% până în 2035, dar cererea de purtători de energie va crește cu 41%. India și China vor depăși Europa în consumul total de energie.

Volumul livrărilor de gaze naturale (GN) până în 2035 va ajunge la 500 de miliarde de metri cubi. m. Rusia va rămâne cel mai mare furnizor de resurse energetice, exportul său este de 736 milioane tep. Gazul își va păstra rolul principal în balanța energetică - 50% (acum 54%).

Raportul dintre exporturi și consumul intern

Rusia se confruntă cu o concurență intensă în structura continentală a consumului de gaze. Acest lucru se datorează în mare parte apariției unor noi opțiuni de alimentare cu gaz, inclusiv conducte de gaz submarine din Africa de Nord și GNL din Qatar. În același timp, Rusia consumă la fel de mult gaz precum Germania, Franța, Italia, Japonia, China și India la un loc. Doar 30% din producție este exportată, față de 96% pentru Norvegia. Structura bilanțului nostru de gaze amintește de uzbec și iranian (a se vedea tabelul 1).

Dimpotrivă, Rusia poate fi numită în multe feluri o țară a gazelor naturale. Potrivit BP, în 2008 am produs mai mult din acest combustibil decât în ​​orice altă țară - 602 miliarde de metri cubi. m, sau 19,6% din producția mondială. Pe locul doi se află Statele Unite (582 miliarde de metri cubi), toate celelalte țări sunt cu mult în urmă.

În ceea ce privește rezervele dovedite de gaze, Rusia este liderul mondial și cu o marjă largă: la sfârșitul anului 2008 acestea se ridicau la 43,3 trilioane de metri cubi. m împotriva, de exemplu, a 6,7 ​​trilioane în Statele Unite. Rezerve peste 10 trilioane de metri cubi. m de gaz în plus față de Rusia au doar două țări - Iran (29,6 trilioane) și Qatar (25,5 trilioane).

Pentru Rusia, gazul este principalul combustibil: ponderea sa în consumul de energie primară este de 55,2%. Dintre țările dezvoltate, nicio țară producătoare de gaze nu are o pondere atât de mare a gazului în balanța combustibilului: în Marea Britanie, ponderea sa în balanță este de 40%, în Țările de Jos - 38%, în Canada - 27%, în SUA - 26%, iar în Norvegia cu predominanța hidroenergetică - doar 9%. Rusia arde și procesează anual 420 de miliarde de metri cubi. m de gaz, cedând în acest indicator numai în Statele Unite.

Majoritatea țărilor bogate în gaze exportă cel puțin 40% din producția lor. Pentru Algeria, Qatar și Turkmenistan, această pondere depășește 70%, în timp ce Norvegia exportă 96% din gazul produs (vezi Tabelul 1).

Iranul, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite nu exportă gaze naturale și consumă ei înșiși aproape 100% din producția lor. Această situație se datorează parțial lipsei de vecini consumatori convenabil la care conductele de gaze pot fi extinse, dar Qatar a stabilit exporturi de clasă mondială de gaz natural lichefiat (GNL) de către nave-cisternă.

Concurența pe piața europeană a gazelor se va intensifica, ceea ce înseamnă că țara noastră se poate baza doar pe resursele energetice ale acelor țări a căror logistică face nerentabilă furnizarea de combustibil în Europa de Nord și Centrală, principala regiune - consumatoare de energie.

Țările din regiunea Asiei Centrale și regiunea Caspică-Marea Neagră dețin rezerve semnificative de gaze naturale: 12% din totalul mondial - 22 de trilioane de metri cubi. m (pentru comparație, în Rusia 32,6 trilioane de metri cubi). Ei sunt deja mari exportatori de gaze către Europa și țările CSI: gazul natural din Republica Centrafricană este cu cel puțin 10–15% mai ieftin pentru consumatori decât gazul din Orientul Mijlociu și Europa de Nord și cu 30–35% mai ieftin decât gazul Tyumen.

Sunt proiectate rute de gazoducte peste Marea Caspică. Scopul principal a fost excluderea Ucrainei de la aprovizionarea cu gaze către Europa și trimiterea fluxurilor de gaze turkmene acolo. UE a reușit să oprească acest proiect pentru că nu a îndeplinit criteriile de demonopolizare, și anume, separarea finanțelor dintre consumatorii de energie și furnizorii.

Africa de Nord și potențial Israelul, pe de o parte, și Rusia plus țările din Asia Centrală și Iran, pe de altă parte, concurează pentru piața gazelor din sudul Europei. Este logic să facem o comparație în funcție de criteriul lungimii conductelor de gaz și al complexității rutelor.

Volumul de gaz din aceste țări, programat pentru livrare la nivelul anului 2020, este de 10 miliarde de metri cubi. m pe an, ceea ce reprezintă 2% din consumul anual al Europei de 560 de miliarde de metri cubi. m. Pentru comparație: Gazprom vinde Europa de 15 ori mai mult.

Extinderea ponderii combustibilului albastru în bilanțul energetic al regiunilor

Concomitent cu dezvoltarea zăcămintelor de gaze și construcția principalelor conducte de gaze, Gazprom dezvolta furnizarea de gaze și gazeificarea subiecților Federației Ruse. Luând Rusia ca 100%, ponderea costurilor de gazeificare pe raioane este următoarea: Central - 35%, Volga - 32%, Nord-Vest - 11%, Urali - 6%, Siberia - 2% și Orientul Îndepărtat - 1%.

Prioritățile pentru finanțarea gazificării sunt următoarele: plata integrală a livrărilor curente de gaze de către consumatorii din regiune și rambursarea datoriilor pentru gazele furnizate anterior; asigurarea eficienței economice a instalațiilor de gazeificare în construcție și pregătirea consumatorilor de a primi gaze; ramuri de încărcare și stații de distribuție a gazelor (GDS); introducerea tehnologiilor de economisire a energiei.

Investiția a făcut posibilă asigurarea construcției a 1.300 de gazoducte (cu o lungime de peste 18,5 mii de kilometri); gazificarea a 2,5 mii așezări; conversia a 3.000 de cazane la combustibil gazos; racordarea la comunicații locale de gaze la 600 de mii de gospodării și apartamente. În 2014, a fost finalizată construcția a 221 de instalații de gazeificare în 49 de entități constitutive ale Federației Ruse, au fost construite 23 de conducte de gaze inter-decontare, a fost finalizată construcția a 244 de conducte de gaze inter-decontare cu o lungime totală de până la 2,5 mii km. Cu toate acestea, nivelul de gazeificare cu gaze naturale până la începutul anului 2015 se ridica la doar 63,2% în medie în Rusia (în orașe - 70%, în zonele rurale - mai puțin de 50%).

Structura consumatorilor de gaze din Rusia este semnificativ diferită de țările europene. Acest dezechilibru este asociat cu factori climatici și geografici și cu așa-numita pauză de gaz, care a început la noi în anii 70 ai secolului trecut. Esența sa a fost creșterea activă a consumului de gaze de către sectorul energetic în vederea modernizării capacităților de generare pe cărbune. Drept urmare, economia s-a „obișnuit” rapid cu gazul ieftin și, pe măsură ce creșterea economică din ultimii câțiva ani, consumul acesteia a început să crească și mai repede.

În viitor, structura consumatorilor va fi mai asemănătoare cu cea europeană, dar principala contribuție va fi adusă nu de poverile sociale, ci de întreprinderile industriale. Ponderea consumului de energie va scădea, dar în termeni absoluți se va menține aproximativ la nivelul anului 2005, și posibil chiar și mai puțin. În termeni absoluti, consumul de combustibil gazos se va menține la un nivel ridicat din următoarele motive: gazul este greu de înlocuit (umăr de transport dificil pentru industria cărbunelui, lipsa rezervelor de uraniu, utilizarea neprofitabilă a păcurului); în ciuda creșterii tarifelor, gazul va rămâne destul de ieftin. Mecanismele de competiție între combustibili pot începe cu adevărat să funcționeze după 2020; costul construirii centralelor electrice pe gaz este semnificativ mai mic decât pe alte tipuri de combustibil; Bilanțul energetic al Rusiei nu este înclinat critic către gaz. Opinia că Rusia consumă prea mult gaz nu corespunde situației actuale: ratele de creștere a consumului din ultimii 10 ani au rămas semnificativ în urma celor globale.

Structura și volumele consumului de gaze pe industrie pentru anul 2010 sunt următoarele: industrie – 150 miliarde metri cubi; m (30%), energie - 180 de miliarde de metri cubi. m (36%), populație - 120 miliarde metri cubi. m (24%), utilități publice - 50 miliarde metri cubi. m (10%), altele - 40 de miliarde de metri cubi. m (8%). Începând din 2011, programul de gazeificare pentru regiunile Federației Ruse, împreună cu rețeaua, are în vedere posibilitatea gazificării autonome. Implementarea proiectelor de gazificare autonomă cu gaz natural lichefiat (GNL) a început în Siberia și Orientul Îndepărtat.

De-a lungul întregii căi de dezvoltare a industriei de gaze, odată cu dezvoltarea zăcămintelor de gaze, au fost dezvoltate construcția principalelor conducte de gaz, programe de gazificare pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Sunt avute în vedere volumele de investiții în construcții noi acolo unde, pe baza rezultatelor lucrărilor din anul de raportare, administrațiile au finalizat cu succes pregătirea consumatorilor pentru primirea gazelor. În regiunile în care administrațiile nu își îndeplinesc obligațiile, investițiile sunt alocate doar pentru realizarea de lucrări la obiecte care au început deja construcția. Alocarea investițiilor pentru construirea de noi instalații este avută în vedere numai după finalizarea pregătirii consumatorilor. Programul de gazeificare pentru regiunile Federației Ruse prevede alocarea de fonduri bugetare (lucrări de proiectare și cercetare, dezvoltare și ajustare a schemelor generale de alimentare cu gaz și gazeificare și construirea rețelelor de distribuție a gazelor în 65 de entități constitutive ale Federației Ruse), care sunt structurate în trei grupe: prima grupă - regiuni cu un sistem dezvoltat de conducte de gaze și cu capacitatea de conectare la Sistemul Unificat de Aprovizionare cu Gaze (UGSS), care va asigura gazificarea acestora în principal cu gaze naturale de rețea; a doua grupă - subiecți ai Federației Ruse în care există un sistem local de alimentare cu gaz, izolat de UGSS, sau există zăcăminte de gaze (condens de gaz), astfel încât gazeificarea acestora se va realiza prin crearea sau dezvoltarea gazelor proprii existente. sisteme de alimentare, racordare la sistemele teritoriilor și regiunilor învecinate; al treilea grup - regiuni, a căror gazeificare este posibilă numai în mod autonom. Proiectele de gazificare autonomă cu gaze naturale lichefiate sunt destinate în primul rând Siberiei și Orientului Îndepărtat.

Regiunile Siberia și Orientul Îndepărtat ocupă 66% din teritoriul Rusiei, alcătuind un total de 11,3 milioane de kilometri pătrați. km. Aici sunt concentrate principalele rezerve de petrol, gaze, cărbune, cherestea, minereu și minerale nemetalice, precum și resurse hidro. În același timp, majoritatea regiunilor au condiții climatice foarte severe. Având în vedere aceste circumstanțe, Siberia și Orientul Îndepărtat au o densitate scăzută a populației (acolo trăiesc doar 28 de milioane de oameni - 18,8% din populația totală a Federației Ruse). Pentru dezvoltarea eficientă a producției industriale, agriculturii și dezvoltarea unor teritorii atât de vaste, există o nevoie semnificativă de resurse de muncă. Factorul decisiv în atragerea populației pentru reședința ulterioară în aceste regiuni este crearea infrastructurii inginerești și sociale a regiunilor; gazeificare complexă a orașelor și așezărilor rurale.

În districtele federale din Siberia și Orientul Îndepărtat, peste 560.000 de apartamente și construcții individuale de locuințe sunt gazeificate cu gaz natural din rețea (aproximativ 35% folosesc gaz pentru încălzire). În sistemul locuințelor și serviciilor comunale și ca surse autonome de alimentare cu căldură, gazele naturale sunt utilizate de peste 600 de cazane diferite. Implementarea Programului federal pentru gazeificarea Siberiei de Est și a Orientului Îndepărtat cu dezvoltarea unei rețele de gazoducte principale și GDS, precum și implementarea programelor regionale din conductele de gaze existente, desigur, dau rezultate pozitive. Anual, 40-50 de mii de apartamente și construcții individuale de locuințe sunt alimentate cu gaz, peste 100 de cazane sunt transformate la gaze naturale.

În același timp, 12 din 28 de subiecți la est de Urali nu au alimentare cu gaze naturale din rețea. În republicile Buriatia, Tyva, Khakassia, Teritoriul Trans-Baikal și o serie de alte regiuni, unde complet, și unde parțial, nu există nicio posibilitate de gazificare cu gaze naturale de rețea în următorii ani.

Conform schemelor actuale de gazificare, numai gazeificarea autonomă este posibilă din conductele principale de gaze în 35% din totalul fondului de locuințe și în cazanele de încălzire comunale. Pentru gazeificarea autonomă este posibil să se utilizeze: gaz natural comprimat (comprimat) (GNC); gaz natural lichefiat (GNL); hidrocarburi gazoase lichefiate (LHG). Producția și furnizarea de gaz GNL este un proces complex, pentru care este necesar să existe instalații speciale de lichefiere, vehicule de transport, instalații de regazificare, depozite de GNL direct la instalațiile de alimentare cu gaz.

Gazeificarea autonomă este unul dintre cei mai importanți factori în creșterea eficienței economiei și îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației unei părți semnificative a regiunilor și așezărilor din Siberia și Orientul Îndepărtat, îndepărtate de sistemele de alimentare cu gaze naturale cu rețele de gaze naturale. Programele regionale de gazificare ar trebui să fie formate ținând cont de gazificarea localităților îndepărtate autonome de sistemele de alimentare cu gaze pentru gaze naturale din rețeaua, inclusiv dezvoltarea întregii infrastructuri inginerești.

Pentru a stimula dezvoltarea gazificării autonome, este necesar să se stabilească reglementări de stat privind furnizarea și prețurile la toate nivelurile pentru consumatorii finali pentru GNC, GNL, GPL asemănător gazelor naturale de rețea. Pentru a obține gazificarea 100% este necesar:

– asigurarea unei finanțări suficiente și pe termen lung pentru construcția de sisteme de distribuție a gazelor și instalarea de conducte de gaze direct la unitățile de consum, inclusiv gospodăriile private. Acest lucru va ușura soarta regiunilor subvenționate, al căror număr este semnificativ în Rusia;

- luați în considerare gazeificarea autonomă într-un mod complex în legătură cu construcția de drumuri, transferul în masă al diferitelor vehicule la gaz lichefiat și comprimat și dezvoltarea vehiculelor grele care nu depind de disponibilitatea drumurilor, de exemplu, construcția de marfă dirijabile.

Implementarea unor astfel de programe complexe este posibilă dacă finanțarea bugetară a programelor regionale de gazeificare este diversificată. Pentru aceasta se folosesc principiile finanțării proiectelor. Acesta din urmă este utilizat pe scară largă în SUA și țările UE pentru proiecte intensive de capital și pe termen lung. Structura și condițiile de atragere a fondurilor împrumutate sunt aproximativ următoarele: 15-20% ar trebui să fie fondurile proprii ale inițiatorului; 80-85% - pe baza finanțării proiectelor de export pe cheltuiala resurselor uneia sau mai multor bănci occidentale; volumul creditelor de la 5 milioane de euro și mai mult; rata dobânzii la împrumut, inclusiv asigurarea, este de 5,0–6,5%; termenul de împrumut - 5-10 ani.

concluzii

Astfel, punerea în aplicare a sarcinii de gazificare completă a regiunilor Rusiei este asociată cu dificultăți semnificative. Factorii obiectivi includ specificul geografic al țării noastre, în primul rând lungimea acesteia și comunicațiile de transport subdezvoltate, dar și explorarea redusă a zăcămintelor de hidrocarburi de dimensiuni mici și mijlocii de importanță regională în zone vaste. La subiectiv - imperfecțiunea modelelor de management, centralizarea excesivă și monopolul industriei gazelor. Este necesară revizuirea critică a experienței interne și mondiale în gazeificarea teritoriilor și a priorităților investițiilor în furnizarea de gaze. În mod prioritar, raționalizarea condițiilor de aderare a întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a municipalităților din localități mici, la structurile de alimentare cu gaze.