Реформы во франции в 20 веке. Франция после второй мировой войны. Восприятие и осознание учебного материала

Особенности социально-экономического развития.

Завершается структурная перестройка пром ышленности, начинается трансформация структуры экономики, обусловившая переход к постиндустриальному обществу, при сохранении боле высокой, чем в других ведущих странах, занятости в аграрном секторе (14%).

Новые производства, в том числе входящие в информационную сферу, сосредотачиваются на юге страны (авиа-космическая, электронная, биотехнологии), что преодолевает региональную диверсификацию . Высокая конкурентоспособность таких отраслей, как авиакосмическая, производство атомных реакторов, скоростных поездов, генная инженерия .

5-е место в мире по объему производства, 4-е место по объему ВНП (значительно опережает Великобританию).

Особенности:

Высокий удельный вес государственного сектора в экономике (электроэнергетика, транспорт, связь, банковская система);

Значительное присутствие иностранных инвестиций (США, Япония).

Достижения в области социального законодательства обуславливают высокий жизненный уровень и высокое качество жизни (5-недельный трудовой отпуск, пенсионный возраст - с 60 лет, 35-часовая рабочая неделя, бесплатное высшее образование, высокие социальные выплаты – результат президентства Миттерана).

Проблемы:

Проблема функционирования социально-ориентированной рыночной экономики;

Государственного регулирования социально-экономического развития;

Преодоление последствий мирового финансового и экономического кризиса;

Безработица;

Государственный долг;

Дефицит государственного бюджета;

Экология;

Миграция;

Недостатки в сфере профессиональной подготовки и переквалификации;

Высокий уровень налогов (причины – госсектор и социальные программы).

Кризисные явления с конца 90-х – начла 2000- годов. Проблема в необходимости изменения системы государственного регулирования экономики и социальной политики. Однако гражданское общество не желает расставаться с системой социального обеспечения.

Особенности политического развития.

1981-1995 – Миттеран (СФИО – либерал, но большинство в Национальном собрании принадлежало голистам-консерваторам).

1995 – выборы. СФИО и ФСП не могли определиться с кандидатурой (фактический раскол партии из-за сближения с другими партиями, потеря идентичности обусловливает раскол внутри партии). Кандидат от ОПР (голисты-консерваторы) – Жак Ширак. Победа Жака Ширака.

1995-2002-2007 – Жак Ширак (ОПР).

Он так же не имеет устойчивого большинства в Национальном Собрании. К 1997 году уже были достигнуты определенные экономические успехи, но еще не удалось в полном объеме урезать финансирование социальных программ. Ширак предполагал проведение конституционных реформ, но для этого необходимо устойчивое большинство в парламенте, которого, как уже говорилось, не было. Инициирует новые выборы в национальное собрание (надеялся на победу ОПР). Но в 1997 году в результате выборов вместо устойчивого большинства получает устойчивую оппозицию. Но одну конституционную реформу все-таки удалось воплотить в жизнь – сокращение президентского срока (с 7 лет до 5 лет).

2002 год – очередные выборы. Очевидно, что обе партии не могут предложить эффективную программу. Поэтому широко распространена тенденция абсентеизма (из-за недовольства электората ни голистами, ни социалистами). Избиратели все больше начинают поддерживать Ле Пена («Национальный фронт»), фактически фашиста (набирают силу праворадикальные движения). В итоге, самыми мощными кандидатами были: от ОПР – Ширак, от СФИО – Жюспен, от Национального Фронта – Ле Пен. Победу в очередной раз одержал Ширак, но состав парламента социалистический.

2007 год – очередные выборы. Из-за фактического раскола партии социалисты не могли выдвинуть единого кандидата. В конечном счете, была выдвинута кандидатура – Руаяль, женщина-социалист нового поколения политиков. Главный ее конкурент – кандидат от ОПР, Саркози, политик нового поколения консерваторов. Он и одерживает победу (2007).

Существует тенденция роста ксенофобии. Соответственно, набирают силу националистические настроения фашистского толка, увеличивается численность Национального Фронта. Но, с другой стороны, растет радикализм мигрантов, направленный на коренное население.

В 60-е годы 20 столетия британский фотограф Ник Хеджес провел три года, путешествуя по Англии и Шотландии и документируя жизнь семей, обитающих в ужасной, катастрофической нищете.

Впервые эти снимки были представлены миру на выставке под названием «Сделай жизнь достойной того, чтобы ее прожить» и произвели эффект разорвавшейся бомбы. Поверить в то, что миллионы англичан, граждан одной из самых развитых и мощных стран мира, жили в столь жутких, нечеловеческих условиях всего каких-то 40 лет назад, очень сложно. Ну а смотреть на некоторые из этих снимков без содрогания, кажется, просто невозможно!
До недавнего времени они были запрещены для широкого просмотра. Оказывается, и на Западе существовали запреты такого рода. Так жил массово рабочий класс, за всякими чертами бедности. Не весь конечно, но большая его часть. В конце 60х в таких нечеловеческих условиях жили около 3 миллионов человек, для Англии цифра огромная. Я хочу подчеркнуть, что ниже на фото представлены семьи не алкоголиков, не забулдыг, не деклассированных мигрантов, а семьи простых англичан из рабочего класса, проживающих в больших городах Англии (семьи иногда смешанные). У многих не было ни газа, ни отопления, даже стекла в окна не могли себе позволить вставить.

Бирмингем. В квартире нет ни ванной, ни горячей воды. Дети спят, укрывшись старыми пальто и борются за место на матрасе, чтобы не оказаться ночью на пружинах. Кстати, центральное отопление в Британии и ванные/душевые комнаты в домах и квартирах начали появляться только в конце 60х/70х. До этого жил фонд был просто не приспособлен в таким "изыскам". Вплоть до 70х годов зачастую мылись всего раз в неделю, а ежедневная гигиена сводилась к протиранию тела влажной губкой. Даже если в доме и была ванная, то мыться каждый день было довольно дорогостоящим удовольствием. Только в 60е началось массовое строительство дешевого муниципального жилья, качество таких домов еще хуже хрущевок, но по сравнению с трущобами - это был прорыв для рабочего класса и наплыва мигрантов, который как раз начался где-то в это время.

1956 год. Ребенок спит в ливерпульских трущобах. 88 тысяч таких домов считались непригодными для проживания.

1957 год. Торговля ношеной обувью на улице Ливерпуля.
Что самое интересное - фотографии пролежали всё это время в архивах, публиковать их было запрещено, власти якобы ссылались на нарушение частной жизни тех, кто запечатлен на фото. Ну да, конечно, люди, которые жили с крысами очень бы расстроились по поводу нарушения своей частной жизни.

Ливерпуль, 1969 год

Лондон, ист-энд, 1969

Бирмингем, 1970

Манчестер. 1971

Ливерпуль, 1969. три поколения семьи живут в одной снимаемой полуподвальной комнате.

Манчестер, 60-е

Шеффилд, 1969. Женщина и её пятеро детей живут в дома без электричества, газа, горячей воды и удобств. Еду она готовила в камине.

Бирмингем, 1969

Глазго, 1970. Семья живет в помещении, которое протекает, в комнате лужи дождевой воды. Полчища крыс, один раз насчитали 16 штук.

Бирмингем, 1969

Глазго. 1969

Нордвикерхоут, Нидерланды в 1936 году семью с одиннадцатью детьми выгнали из дома из-за его ветхого состояния. Они нашли нашли приют в старом сарае с протекающей крышей.

Франция. Париж.

Глазго, 1971. Вид на многоквартирные дома внутри дворов.

Глазго, 1970. Ребенок в сырой квартире полузаброшенного многоквартирного дома.

Брэдфорд, 1970. Толкая коляску по ужасной дороге.

Ливерпуль, 1969. Мать и дочь в своей квартире, расположенной в подвале.

Ливерпуль, 1969. Подвальная кухня в многоквартирном доме.

Ньюкасл, 1971. Семья в трущобах, где она живет.

Ньюкасл, 1972. Хозяйка на кухне.

Манчестер, 1970. Дети играют в разрушенном автомобиле на улице.

Лондон, 1972. Импровизированная кухня на лестнице дома в Брикстоне.

Франция, предместья Парижа.

После Второй мировой войны Францию нужно было застраивать и заселять, стране были остро необходимы рабочие руки. Значительная часть рабочего класса была уничтожена во время войны. Поэтому правительство решило стимулировать масштабную иммиграцию португальцев, испанцев, итальянцев и выходцев из Северной Африки, которые представляли из себя дешевую рабочую силу для строительной и автомобильной отраслей. Этот наплыв иммигрантов добавился к той части местного населения, у которых не было жилья вследствие военных разрушений и тотальной бедности. Единственным решением было разместить всех этих людей в бараках возле больших городов. Трущобы разрослись и представляли из себя большие по площади зоны бараков из досок, без воды, с узкими улочками, которые после дождя превращались в грязь. Только в 70-х годах 20 века во Франции были снесены последние трущобы.

Классика: Джон Леннон на кухне у Маккартни:

В последней четверти XIX в. во Франции был установлен республиканский режим. Вторую империю сменила Третья республика. Основным законом страны стала Конституция 1875 года, государственным символом - сине-бело-красный флаг, гимном - «Марсельеза», главным национальным праздником 14 июля - День взятия Бастилии. В стране были введены демократические свободы - избирательное право, свобода объединений в союзы и ассоциации, собраний, митингов, шествий, слова, вероисповедания и т.п.

Согласно Конституции 1875 года, главой исполнительной власти в стране являлся президент республики. Он назначал и отстранял от должности председателя совета министров и других министров, но был лишен права принимать единолично какие-либо важные решения. Президент республики представлял Францию на международной арене, подписывал декреты и обнародовал законы, мог возвращать законы на повторное обсуждение в парламент, обладал правом помилования.

Законодательная власть в стране принадлежала двухпалатному парламенту. Нижняя палата - Палата депутатов - избиралась на всеобщих выборах сроком на четыре года, верхняя - Сенат - специальными коллегиями выборщиков на девять лет с переизбранием трети ее состава каждые три года (не считая нескольких десятков пожизненных сенаторов). Право голоса имели только мужчины не моложе 21 года, кроме военнослужащих. На конгрессе - совместном заседании обеих палат - избирался президент республики сроком на семь лет и принимались поправки к конституции.

Обе палаты занимались рассмотрением и принятием законов и утверждением бюджета. Сенат имел право «задерживающего вето», т.е. мог вернуть на повторное рассмотрение законы, принятые Палатой депутатов. Однако центром политической жизни страны была нижняя палата парламента. Партии и объединения, располагавшие большинством мест в Палате депутатов, формировали правительство, которое несло, перед парламентом ответственность. Кабинет обязан был уходить в отставку, если того требовало более половины депутатов. Во французском парламенте конца XIX в. заседали представители различных политических направлений: монархисты, республиканцы, клерикалы, радикалы, социалисты и др.

В период становления Третьей республики высшие государственные лица и парламент страны получили постоянные резиденции, существующие по сей день. Резиденцией президента Франции стал Елисейский дворец, председателя совета министров - Матиньонский. Заседания Палаты депутатов проходили в Бурбонском дворце, Сената - в Люксембургском.

Начало XX в. для Франции стало временем образования основных политических партий страны и складывания классической французской многопартийной системы. На правом фланге политического спектра Франции находились Демократический альянс и Республиканская федерация.

Демократический альянс был образован в 1901 г. республиканцами различных оттенков, представлявшими собой мелкие политические группы. Основным лозунгом партии стал девиз консерваторов «ни революции, ни реакции».

В 1903 г. умеренные республиканцы провозгласили создание Республиканской федерации. Партия активно выступала в защиту традиционного уклада жизни, критиковала реформы, направленные на модернизацию общественных отношений, в особенности антиклерикальное законодательство, а также проповедовала национализм. Обе правые партии выражали интересы французской крупной буржуазии.

Республиканская партия радикалов и радикал-социалистов (радикалы), возникшая в 1901 г., объединила левые силы, приверженные идеалам демократической республики при сохранении частной собственности на средства производства. Программа радикалов носила умеренно-реформистский характер и предусматривала укрепление и защиту республиканских учреждений, а также активную социальную политику, борьбу с клерикализмом.

Самый левый фланг французской партийно-политической системы представляла Социалистическая партия. Она была образована в 1905 г. и официально носила название Французская секция рабочего интернационала (СФИО). Партия широко пропагандировала социалистические лозунги, но фактически шла по пути социал-реформизма.

Объединения, возникшие во Франции в начале XX в., не сразу приобрели отчетливое организационное оформление. Их интересы разделяли далеко не все политические и государственные деятели. Многие из них представляли мелкие течения и группировки или вообще были независимыми. Среди французских политиков периода Третьей республики наряду с радикалами и социалистами встречались умеренные республиканцы, республиканцы-оппортунисты, независимые социалисты и т.д. За период своей карьеры отдельные политики покидали ряды одного объединения и примыкали к другому, причем порой прямо противоположного толка. Так радикалы и социалисты иногда переходили в правый лагерь. Внутри каждой отдельной партии, как правило, существовало несколько направлений. В связи с этим вполне уместными были и такие определения политиков, как «правый радикал» или «левый республиканец». Представителей партий Демократический альянс и Республиканская федерация часто называли просто правыми, хотя в их рядах находились республиканцы разного толка.

Еще в 1895 г. была основана крупнейшая профсоюзная организация Франции - Всеобщая конфедерация труда (ВКТ). Следуя по пути классовой борьбы, ВКТ спустя некоторое время перешла на позиции анархо-синдикализма. Высшей формой организации рабочего класса анархо-синдикалисты считали именно профсоюзы (синдикаты). Они подчеркивали необходимость классовой борьбы против капитализма путем «прямого действия» - стачки, бойкот, саботаж, но отвергали диктатуру пролетариата и руководящую роль политических партий рабочего класса.

В начале XX в. Франция оставалась аграрно-индустриальной державой. 56% населения страны проживало в деревнях. По темпам промышленного развития Франция отставала от США и Германии, а по некоторым показателям - от Англии и России. Такое положение сложилось отчасти из-за последствий франко-прусской войны 1870-1871 гг. Она нанесла значительный урон хозяйству страны. По заключенному после войны Франкфуртскому миру Франция потеряла Эльзас и Лотарингию - две наиболее развитые промышленные области, а также выплачивала Германии огромную денежную контрибуцию.

В экономике Франции доминировала легкая промышленность: швейная, текстильная, кожевенная. Она значительно опережала традиционные отрасли французской тяжелой промышленности: металлургическую, горнодобывающую и химическую. В стране наряду с продолжающими развиваться бумажной, полиграфической и пищевой появились и новые отрасли экономики - электроэнергетика, авиационная и автомобильная промышленность, судостроение. Сельское хозяйство шло по пути развития как земледелия, так и животноводства.

Концентрация производства и капитала привела к созданию крупных монополий, игравших решающую роль в хозяйственной жизни страны, и формированию финансового капитала. Объединение «Комите де Форж» производило 3/4 чугуна и стали страны, «Комите дез Уйер» практически полностью монополизировало добычу угля. Концерн «Сен-Гобен» господствовал в химической промышленности. Пять крупнейших банков во главе с Французским банком распоряжались 2/3 общей суммы вкладов в стране.

Основу промышленности Франции составляло мелкое производство. Около 60% французских рабочих трудились на мелких предприятиях, занимавших не более 10 человек. Крупные, хорошо оснащенные предприятия были немногочисленными. Высокие таможенные пошлины защищали французских предпринимателей от иностранной конкуренции, что стояло на пути расширения производства. Замедленность темпов промышленного развития при высокой степени концентрации финансового капитала привела к тому, что французская буржуазия предпочитала размещать свободные капиталы за границей. Вывоз капитала стал главной особенностью французского капитализма первой половины XX в.

Заграничные капиталовложения Франции чаще всего представляли собой не производительный, а ссудный капитал, обычно в форме государственных займов, размещаемых главным образом в Европе. Перед Первой мировой войной объем французских капиталовложений за границей в полтора раза превышал капиталовложения в промышленность и торговлю самой Франции. 65% французского экспортного капитала приходилось на Европу, в том числе почти 30% - на Россию.

Французская крупная буржуазия получала от вывоза капитала огромные прибыли. Доходы от него имели и представители мелкой буржуазии и рабочего класса, вкладывавшие свои сбережения в облигации иностранных займов и другие ценные бумаги. Общее число держателей французских ценных бумаг составляло 4-5 млн человек. Из них не менее 2 млн относилось к разряду рантье - людей, живших на доходы от ценных бумаг. Вместе с семьями они составляли 10-12% населения страны, поэтому Францию накануне Первой мировой войны часто называли «государством рантье».

На рубеже XIX-XX вв. во Франции были достигнуты большие успехи в области науки, особенно физики, химии, медицины. В жизнь французов стали входить автомобиль, электричество, телеграф, телефон, фотография. В самом конце XIX в. братья Жан-Луи и Огюст Люмьеры изобрели кинематограф. Все большую популярность в стране приобретал спорт. Французу барону Пьеру де Кубертену принадлежала идея возрождения древнегреческой традиции проведения Олимпийских игр.

Французская колониальная империя в начале XX в. по своим размерам уступала лишь английской. Первые попытки французских колониальных захватов относились к XVI в. - эпохе Великих географических открытий. Начиная с XVII в. колониальная экспансия проводилась при непосредственном участии государства. В течение двух последующих веков Франция завоевала внушительные территории в Азии, Африке, Америке. Накануне Первой мировой войны французские колониальные владения составляли 10,6 млн км 2 с населением 55,5 млн человек (площадь метрополии в это время составляла 500 тыс. км 2 , население - 39,6 млн человек). Франции принадлежали:

в Африке - Алжир, Тунис, Марокко, Французское Сомали, Французская Западная Африка, Французская Экваториальная Африка, острова Мадагаскар и Реюньон;

в Азии - Кохинхина, Камбоджа, Аннам, Тонкий, Лаос, Французская Индия;

в Америке - Гваделупа, Мартиника, Французская Гвиана, острова Сен-Пьер и Микелон;

в Океании - Французская Полинезия, Новая Каледония, Новые Гебриды (совместное владение с Великобританией).

Отличительной чертой политической системы Третьей республики была министерская нестабильность. С начала XX в. и до Первой мировой войны во Франции четыре раза проводились выборы в Палату депутатов (1902, 1906, 1910 и 1914). За это время у власти сменилось двенадцать кабинетов. Однако такая частая смена правительств не нарушала деятельности административного государственного аппарата. Вновь назначаемый декретом президента республики председатель совета министров и остальные министры не меняли порядка работы как кабинета в целом, так и отдельных министерств.

В 1902-1914 гг. у власти во Франции стояли главным образом кабинеты, возглавляемые радикалами (см. Приложение).

Правительство радикала Эмиля Комба (июнь 1902 г. - январь 1905 г.) основную задачу видело в борьбе с клерикализмом. Кабинет министров отказался регистрировать вновь создаваемые конгрегации - религиозные организации, связанные с различными монашескими орденами. В результате многие из них были распущены. Мало того, в 1904 г. правительство внесло в парламент законопроект о запрещении ранее образованных конгрегации. Наконец, в 1905 г. был принят закон об отделении церкви от государства: упразднялось выделение государственных средств на нужды церкви (отныне она содержалась за счет верующих); гарантировалась свобода отправления религиозных культов при условии обеспечения общественного порядка; государство отказывалось от права вмешиваться в назначение священнослужителей и определение границ между церковными округами; католические священники стали назначаться исключительно римским папой; церковные здания, построенные до 1905 г., переходили в собственность коммун, которые устанавливали плату за пользование ими. Дипломатические отношения Франции с Ватиканом были прерваны.

Отметим, что еще в последней четверти XIX в. во Франции специальным законом было установлено обязательное посещение школы детьми от 7 до 13 лет. Наравне с государственными в стране всегда существовали и частные (религиозные) школы. Закон 1905 г. запретил деятельность религиозных конгрегации в системе частного образования. Была прекращена также существовавшая ранее его финансовая поддержка со стороны государства. Однако проблема финансирования частных школ («школьный вопрос») будет стоять в повестке дня французской внутренней политики на протяжении всего XX в.

Кабинет Комба в 1904 г. принял закон о 10-часовом рабочем дне для мужчин. За несколько лет до этого, в 1898 г., во Франции были введены пособия для пострадавших от несчастных случаев на производстве и первые пенсии по старости для мужчин, достигших 70 лет. Отставая от английского и немецкого, французское социальное законодательство в течение последующих десятилетий находилось в центре внимания внутренней политики страны.

При преемнике Комба республиканце-оппортунисте Морисе Рувье (январь 1905 г. - февраль 1906 г.) парламент законодательно определил срок военной службы, снизив его с трех до двух лет. Одновременно была проведена «чистка» офицерского корпуса от лиц, связанных с клерикалами и националистами. Кабинет радикала Жана-Мари Сарьена (март 1906 г. - октябрь 1906 г.) принял закон об обязательном предоставлении рабочим еженедельного отдыха.

Правительство радикала Жоржа Клемансо (октябрь 1906 г. - июль 1909 г.) ставило своей главной целью проведение социально-экономических реформ. Однако новые законы о рабочих пенсиях и коллективных договорах профсоюзов с предпринимателями, сокращении продолжительности рабочего дня, реформировании налоговой системы и др. остались лишь заявленными. Основным направлением деятельности кабинета стала борьба с забастовочным движением. В прокатившейся по стране волне стачек и забастовок участвовали рабочие и крестьяне, требующие улучшения условий жизни и труда. Под руководством анархо-синдикалистов и социалистов бастующие часто прибегали к насильственным действиям против фабричной администрации, штрейкбрехеров и сил правопорядка. Клемансо, убежденный сторонник применения жестких мер, широко использовал армейские части, которые вводились в места стачек и забастовок.

Министерство Клемансо сменил кабинет независимого социалиста Аристида Бриана (июль 1909 г. - ноябрь 1910 г.). Новый председатель совета министров продолжал политику своего предшественника, применяя силовые методы по отношению к бастующим. Наряду с этим в 1910 г. правительство Бриана провело в парламенте закон, подтверждавший обязательную выплату пенсий рабочим и крестьянам.

В конце XIX - начале XX в. неравномерность развития передовых капиталистических стран Европы привела к возникновению между ними серьезных разногласий и противоречий. На Европейском континенте начали складываться два противостоящих друг другу блока государств. Самую активную роль в этом процессе играла Германия, стремившаяся к переделу мира, в частности колониальных владений, в свою пользу.

В 1879 г. Германия заключила военный договор с Австро-Венгрией. Затем, используя франко-итальянский конфликт из-за обладания Тунисом, Германия нашла себе союзника в лице Италии. В 1882 г. в Вене был заключен первый союзный договор, положивший начало Тройственному союзу. Договор предусматривал, что при неспровоцированном нападении на одного или двух его участников двух или нескольких великих держав, не участвующих в нем, в войну с этими державами вступают все подписавшие договор. Последние в свою очередь обязывались в случае общего участия в войне не заключать сепаратный мир и держать договор в тайне.

Подписание второго и третьего договоров держав Тройственного союза пришлось соответственно на 1887 г. и 1891 г. Они подтверждали все положения договора 1882 г. Последний, четвертый, договор представители Германии, Австро-Венгрии и Италии подписали в Берлине в 1902 г.

Политика военно-политической группировки Тройственного союза была направлена в первую очередь против Франции и России. Такая ситуация привела к сближению двух держав. В 1891 г. было заключено русско-французское политическое соглашение: стороны условились консультироваться по всем вопросам, могущим «угрожать всеобщему миру», а в случае, если одно из государств оказалось бы под угрозой нападения, договориться о принятии совместных мер. В подписанной через год (1892 г.) русско-французской военной конвенции союзники обязывались оказать друг другу военную помощь в случае нападения Германии.

Одновременно Франция стремилась урегулировать отношения с Италией, пытаясь оторвать ее от Тройственного союза. Как только Франции и Италии удалось разграничить сферы влияния в Северной Африке, начался процесс итало-французского сближения. В результате в 1902 г. в Риме между двумя странами было заключено соглашение, по которому Италия обязалась соблюдать нейтралитет в случае нападения Германии на Францию. Формально Италия продолжала входить в Тройственный союз и участвовала в его возобновлении в 1902 г., тайно информировав Францию об этом акте.

Англия в конце XIX - начале XX в. держалась особняком. Придерживаясь курса «блестящей изоляции», она надеялась добиваться своих целей, играя на противоборстве двух союзов и выступая в роли арбитра. Тем не менее нарастание англо-германских противоречий вынудило Англию приступить к поиску союзников. В 1904 г. было подписано англо-французское соглашение, в 1907 г. - русско-английское. Так в противовес Тройственному союзу была создана Антанта (Тройственное согласие).

Противоречия стран Антанты с Германией постоянно нарастали, выливаясь в открытые международные конфликты, и в конечном счете привели к Первой мировой войне.

Накануне войны. Общественно-политическая жизнь Франции в предвоенные годы отличалась нарастанием милитаристских настроений и стремлением к реваншу за поражение во франко-прусской войне. Страна усиленно наращивала военный потенциал. За увеличением военно-морских сил и образованием дополнительных артиллерийских корпусов принимается решение о создании военной авиации. Известный французский политолог Андре Зигфрид, родившийся в конце XIX в., писал: «Мы вырастали в надежде реванша, в культе знамени, в атмосфере обожания армии... Это было время школьных батальонов и как обычное зрелище можно было видеть учителей, ведущих военным строем свои войска учеников». Духом национализма и патриотизма была пронизана французская литература. Писатель Морис Баррес и поэт Шарль Пеги в своих произведениях воссоздавали героические страницы истории французской нации и прославляли защитников отечества.

В политических кругах страны готовились к войне. Франция укрепляла свои связи с союзниками по Антанте. С 1913 г. становится постоянным военное сотрудничество с Великобританией. Стороны проводили совместные маневры и консультации генеральных штабов. Тесные контакты поддерживались и с Россией. Представитель правого Демократического альянса Раймон Пуанкаре в 1912-1914 гг. трижды побывал в Петербурге, сначала в качестве председателя совета министров, а затем - президента республики.

Против реваншизма во Франции выступала только часть социалистов. Лидер СФИО Жан Жорес, обвиненный в антипатриотизме, в июле 1914 г. был убит националистом Раулем Вилленом.

Начало войны и ее цели.

Подстрекаемая Германией Австро-Венгрия, используя убийство в городе Сараево (Босния) наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Фердинанда, предъявила Сербии ультиматум и 28 июля 1914 г. начала против нее военные действия. 1 августа Германия объявила войну России, занявшей сочувственную позицию в отношении Сербии, 3 августа - Франции, 4 августа вторглась в Бельгию. В тот же день войну Германии объявила Англия.

В Первой мировой войне приняли участие 38 государств Европы, Азии, Африки и Америки. На стороне Германии сражались только Австро-Венгрия, Турция и Болгария. К Антанте (Англии, Франции и России) в Европе примкнули Сербия, Бельгия и Черногория (1914 г.), Италия (1915 г.), Португалия и Румыния (1916 г.), Греция (1917 г.). Военные действия происходили в Европе, Азии и Африке, на всех океанах и во многих морях. Основные сухопутные операции разворачивались на пяти фронтах: Западно-европейском (Западном), Восточно-европейском (Восточном), Итальянском, Балканском и Ближневосточном.

Франция, так же как и другие европейские страны, преследовала захватнические цели. Она стремилась вернуть Эльзас и Лотарингию, добиться отторжения от Германии земель по левому берегу Рейна, присоединить Саарскую область, разрушить военное, экономическое и политическое могущество Германии и установить гегемонию в Европе. Помимо того Франция хотела расширить свою колониальную империю - захватить Сирию, Палестину и колонии Германии.

Военная кампания 1914 и 1915 гг. Главными сухопутными фронтами Первой мировой войны были Западный и Восточный. Основная тяжесть ведения военных действий против Германии на Западном фронте легла на плечи французской армии. После вторжения на территорию Люксембурга и Бельгии на пути германской армии, быстро продвигавшейся к франко-бельгийской границе, встали войска французской и британской армий. В конце августа между сторонами произошло пограничное сражение. Ввиду угрозы обхода противником левого фланга союзных франко-британских войск французское командование начало отвод армии в глубь страны с целью выиграть время для перегруппировки своих сил и подготовки контрнаступления. Французские армии вели также наступление в Эльзасе и Лотарингии, но в связи с вторжением германских войск через Бельгию оно было прекращено.

Главная группировка германских войск продолжала наступление в юго-западном направлении, на Париж, и, одержав ряд частичных побед над армиями Антанты, вышла к реке Марна между Парижем и Верденом. К этому времени французское командование завершило перегруппировку своих войск и создало превосходство в силах. В сентябре 1914 г. германские войска потерпели поражение в Марнском сражении и вынуждены были отойти за реки Эна и Уаза, где закрепились и остановили наступление союзников.

В течение осени немцы пытались прорвать оборону франко-британских войск, сосредоточенных на побережье Па-де-Кале, но успеха не имели. Обе стороны, понеся большие потери, прекратили активные боевые действия.

В 1915 г. англо-французское командование решило перейти к стратегической обороне с целью выиграть время для накопления материальных средств и подготовки резервов. Германское командование также не планировало крупных операций. Обе стороны в течение кампании 1915 г. вели только бои местного значения.

Военная кампания 1916 и 1917 гг. В 1916 г. германское командование рассчитывало нанести основной удар на Западном фронте в районе Вердена. Немецкие войска начали Верденскую операцию в феврале. Ожесточенные бои, в которых обе стороны несли большие потери, продолжались вплоть до декабря. Германия затратила огромные усилия, но прорвать оборону союзников не смогла.

Наступление союзных англо-французских войск началось в апреле 1917 г. и продолжалось две недели. Планировавшийся французским командованием удар по немецким позициям на реке Эна с целью сломить оборону противника и окружить его в Нуайонском выступе (разработан генералом Нивеллем) закончился полной неудачей. Союзники потеряли 200 тыс. человек, по цель не была достигнута. В историю Первой мировой войны апрельское наступление Антанты на Западном фронте вошло под названием «бойня Нивелля».

Военная кампания 1918 г. и окончание войны. В марте 1918 г. Германия начала на Западном фронте крупную наступательную операцию. Ей удалось прорвать оборону французов и англичан и значительно продвинуться. Тем не менее союзники вскоре ликвидировали прорыв. Немцы предприняли новое наступление, и в конце мая вышли к реке Марна. Продвинуться дальше и преодолеть сопротивление французов они не сумели. В середине июля немецкие войска вновь попытались нанести поражение союзным армиям. Но и так называемое второе Марнское сражение закончилось для них неудачей.

Во второй половине июля англо-французские войска нанесли противнику контрудар и отбросили его за реки Эна и Вель. Союзники прочно овладели стратегической инициативой и в августе в Амьенской операции нанесли крупное поражение немецким войскам. В ходе сентябрьского общего наступления союзных войск по всему Западному фронту от Вердена до морского побережья оборона немцев была прорвана.

После начала Ноябрьской революции в Германии и свержения монархии положение страны на фронтах стало безнадежным. Военные действия были прекращены, и главнокомандующий войсками Антанты на Западном фронте маршал Фош подписал с Германией 11 ноября 1918 г. Компьенское перемирие. Первая мировая война закончилась.

За победу Франция заплатила дорогой ценой: 1 млн 300 тыс. французов погибли на полях сражений, 2 млн 800 тыс. были ранены, 600 тыс. остались инвалидами. Война нанесла огромный ущерб французской экономике. В главных промышленных департаментах на северо-востоке страны в 1914-1918 гг. шли ожесточенные бои, поэтому заводы и фабрики были разрушены. В упадок пришло и сельское хозяйство. Огромные военные расходы способствовали росту инфляции и падению национальной валюты - франка. За годы войны Франция задолжала своим союзникам свыше 60 млрд франков. Из кредитора она превратилась в должника. Тяжелейший удар по зарубежным капиталовложениям страны нанесла Октябрьская революция в России. Аннулирование долгов Франции советским правительством означало потерю 12-13 млрд франков. В целом ущерб страны, понесенный от Первой мировой войны, оценивался в 134 млрд золотых франков.

Правительство Жоржа Клемансо. За год до окончания Первой мировой войны кабинет министров во Франции во второй раз сформировал радикал Жорж Клемансо (ноябрь 1917 г. - январь 1920 г.). Заняв свой пост на последнем, решающем этапе войны, глава правительства развернул энергичную деятельность, направленную на разгром германской армии. Он внес большой личный вклад в доведение войны до победного конца и по праву получил почетное прозвище «отец победы».

В послевоенной Франции широкий размах приобретает забастовочное движение. В «великих стачках» 1919 и 1920 гг. участвовало свыше 2 млн человек. Бастовали металлисты, текстильщики, горняки, сельскохозяйственные рабочие и многие другие. Всеобщая стачка железнодорожников продолжалась в течение всего мая 1920 г.

Бастующие требовали повышения заработной платы, установления 8-часового рабочего дня, признания коллективных договоров, а также выступали с лозунгами солидарности с Советской Россией. Кабинет Клемансо пошел на уступки трудящимся. Весной 1919 г. были приняты два закона, учитывающие главные требования забастовщиков. Один официально устанавливал 8-часовой рабочий день, другой - предоставлял профсоюзам право заключать коллективные договоры с предпринимателями.

Важнейшим направлением внешней политики правительства Клемансо была борьба против Советской России. Франция, Англия и США активно поддерживали белогвардейцев и осенью 1918 г. предприняли вооруженную интервенцию. В подписанном еще в декабре 1917 г. соглашении с Англией о разделе территории России на зоны влияния за Францией закреплялись Украина, Бессарабия и Крым. Англо-французский военный флот вошел в Черное море. Французские войска высадились в Крыму и на южном побережье Украины. Однако в апреле 1919 г. моряки французской эскадры, находившейся в Черном море, подняли восстание. Они потребовали прекращения интервенции и возвращения во Францию. Почти одновременно начались волнения во французских войсках в Одессе и Архангельске, а также во французских портах Тулон и Брест, служивших базами для снабжения интервентов. Кабинету Клемансо с трудом удалось подавить волнения. Но он был вынужден отозвать войска и отказаться от открытой интервенции. Многие участники восстания предстали потом перед судом, были осуждены и отправлены отбывать наказание в тюрьмы и на каторжные работы.

Франция на Парижской мирной конференции. Главным европейским событием 1919 г. стала работа Парижской мирной конференции. Она открылась в январе под председательством Клемансо и была призвана подготовить мирные договоры с Германией и ее союзниками.

Подписание мирного договора между Францией и Германией состоялось 28 июня 1919 г. в Версальском дворце под Парижем. Согласно договору, Франция возвращала себе Эльзас и Лотарингию. От Германии отделялась Саарская область и передавалась под управление Лиги наций сроком на 15 лет. Угольные шахты Саара переходили в полную собственность Франции «в возмещение разрушенных угольных копей на севере Франции». Левый берег Рейна оккупировался войсками Антанты на срок от 5 до 15 лет (в зависимости от района оккупации). Эта территория объявлялась демилитаризованной зоной. Такая же зона протянулась на 50 км вдоль правого берега Рейна.

Военные статьи Версальского договора разрешали Германии иметь армию не свыше 100 тыс. человек, вербуемых на добровольной основе и вооруженных легким оружием. Всеобщая воинская повинность отменялась. Вооружение немецкой армии танками, самолетами, тяжелой артиллерией не разрешалось. Ей также запрещалось иметь подводные лодки.

Отдельная статья Версальского договора возлагала на Германию всю ответственность за развязывание мировой войны. Поэтому она должна была возместить все убытки, причиненные гражданскому населению и имуществу стран Антанты. Речь шла в первую очередь о расходах на восстановление разрушенных районов, пенсиях инвалидам и пособиях для семей мобилизованных. До 1 мая 1920 г. Германия была обязана уплатить 20 млрд золотых марок валютой и товарами. Общая сумма контрибуций в договоре не определялась. Контроль за выплатами возлагался на союзную репарационную комиссию, председателем которой был делегат от Франции. При неуплате или в случае других нарушений Версальского договора страны Антанты могли ввести свои войска на территорию Германии.

В соответствии с решениями Парижской мирной конференции колониальные владения Германии и Турции перешли к победителям в форме «мандатов» Лиги наций на управление этими территориями. Франция получила «мандат» на часть немецких колоний Того и Камерун в Тропической Африке и на Сирию и Ливан по договору, заключенному с Турцией в августе 1920 г. Она вновь присоединила к своим владениям часть территории Конго, которая в 1911 г. была уступлена Германии.

Статут Лиги наций, основной целью которой являлось развитие сотрудничества между народами и гарантия их мира и безопасности, подписали 44 государства, в том числе 31 страна, сражавшаяся на стороне Антанты и 13 -не участвовавших в войне. В состав этой организации отказались войти США. Лига наций была призвана поддержать Версальскую систему международных отношений.

На досрочных президентских выборах в июне 1969 г победил лидер голлистской партии. СДР, бывший премьер-министр. Жорж. Помпиду, который проводил предвыборную кампанию под лозунгом"Преемственность и диал лог"Будучи на протяжении многих лет близким сотрудником. Ш де. Голля, он подчеркивал, что намерен продолжать политику предыдущего президента и в то же время идти на диалог с оппозиционными силами страны. Новый президент назначил премьер-министром одного из выдающихся соратников. Ш де. Голля периода. Сопротивления. Жака. Шаббан-Дельмаса, а другой -. Мишеля. Дебре - на пост министра обороны. В состав правительства было включено представителя"независимых республиканцев"Валери. Жискар д"Эстена и отдельных ведущих деятелей правой оппозицийних діячів правої опозиції.

Новый правительство выдвинуло претензионную программу"нового общества", в основу которой было положено идеи. Ш де. Голля относительно активизации социальной политики государства путем сохранения и развития законодательной си истема"участия"всех категорий населения в управлении государством. Новое правительство расширил полномочия муниципалитетов. Было предоставлены дополнительные льготы и субсидии крупным монополиям, предприятиям экспортных гал узей, что позволило повысить конкурентоспособность французских товаров. Активизировалась правительственная программа поддержки семьи, расширение функций органов местного самоуправления и студенческого управления. В 1970 г принят закон о ежегодной индексации минимального размера зарплаты в соответствии с уровнем инфляции. Правительство решительно перешел к прагматичной политики обеспечения устойчивого и быстрого промышленного с ростання, приоритетного развития индустрии как залог решения всех социальных вопросов. В разгар летних отпусков 1969 г правительство приняло решение о девальвации франка на 12,5% относительно американского доллара. Одновременно было принято решение о блокировании течение месяца цен на промышленные и продовольственные товаромислові та продовольчі товари.

Девальвация франка обеспечила течение следующих двух лет значительные преимущества в области внешней торговли и вызвала рост темпов промышленного производства, прирост которого в сравнении с 1960 г вырос на 7%, а в 1971 г. - на 5,3%. В связи с внедрением новых технологий производительность труда в 1969 -1973 гг выросла на 5,25,2%.

После президентских выборов 1969 г. произошло определенное перегруппировка политических сил . Левые партии, которые понесли ощутимые неудач после 1968 г. на парламентских и президентских выборах, решили объединить свои усилия, разработать совместную программу. Летом 1971 г. состоялся съезд социалистов, который принял новое название - французский социалистическая партия (ФСП). Секретарем партии был избран. Франсуа. Миттерана, уч. Асника движения. Сопротивления, известного деятеля европейской социал-демократии. В 1972 г. ФСН и. ФКП приняли совместную программу, которая содержала широкие обещания социального характера, предусматривала национализацию крупнейших предприприємств.

Одновременно произошло объединение партии радикалов с"Демократическим центром", в результате которого появился"Движение реформаторов"Новое группировки критиковал правительство с позиций"атлантизма"и"европеизма"

Во внешней политике президент. Ж. Помпиду продолжал основные тенденции, начатые. Ш де. Голлем, хотя внес определенные изменения во взаимоотношения с. США и. ЕЭС. Одним из первых зарубежных визитов нового президента бы была поездка в. США в феврале 1970 г., во время которой сделан шаг в устранении противоречий по целому ряду международных вопросов, достигнуто соглашение об увеличении американских капиталовложений во французскую эко экономикой. Оживились научно-технические и экономические связи между двумя странами. Однако. Франция отказалась вернуться в военную организацию. НАТю. НАТО.

Президент. Ж. Помпиду еще в 1969 г высказался за расширение. ЕЭС, в том числе за принятие в сообщество. Великобритании. Длительные переговоры участников. ЕЭС (Франции,. ФРГ,. Италии,. Бельгии,. Голландии и люкс ембургу) с делегациями. Великобритании,. Дании,. Исландии завершились 22 января 1972 г торжественным подписанием соглашения. В октябре 1972 г на совещании в. Париже глав правительств стран"Общего рынка"Франция выступила а с предложением создать валютный союз с целью дальнейшей интеграции западноевропейских краяропейських країн.

В начале 1970-х гг улучшились отношения. Франции с. СССР. Во время визита. Ж. Помпиду в. Советский. Союз (октябрь 1970 г.), а в следующем году. Леонида. Брежнева во. Францию, обе стороны приняли совместное прог программу, которая содержала пункты о расширении и углублении политических консультаций, согласовали принципы взаимного сотрудничества, часть из которых позднее были включены в документы. Общеевропейского совещания по пит ань безопасности и сотрудничествцтва.

Одновременно. Франция заняла особую позицию по войне во. Вьетнаме и урегулировании ближневосточной проблемы. Как и. Ш де. Голль, новый президент призвал. США прекратить военные действия во. Вьетнаме и начать перего оворний процесс. Ж. Помпиду постоянно настаивал на урегулировании политическими средствами ближневосточного конфликта на основе резолюции. Совета. Безопасности от 22 ноября 1967 г. Введенное. Ш де. Голлем эмбарго на поставки оружия. Израилю было подтверждено новым правительствомурядом.

Активное внешнюю политику проводила. Франция во взаимоотношениях со странами"третьего мира"Северная. Африка, согласно новой военной доктриной, провозглашалась"сферой жизненных интересов"Франция улучшила а свои отношения с. Египтом,. Алжиром,. Ливией. Для обеспечения защиты. Средиземноморья предусматривалась сотрудничество с. НАТчалася співпраця з. НАТО.

Начало 70-х годов ознаменовался укреплением позиций. Франции на международной арене

После смерти в апреле 1974 г президента. Ж. Помпиду состоялись внеочередные президентские выборы, во время которых победу одержал лидер"независимых республиканцев"В. Жискар д"Эстен, министр финансов в постирает едних правительствах. В отличие от кандидата от партии. СДР, бывшего премьер-министра. Ж. Шаббан-Дельмаса, который обещал развитие"нового общества", и декларативных обещаний. Ф. Миттерана, который был выдвиженцем от социалистов,. В. Жискар д"Эстен резюмировал свою предвыборную программу в лозунге"Перемены без риска"Он обещал провести социальные реформы в духе либерализма, улучшить условия труда, гарантировать невтр учання государства в личную жизнь граждан, расширить права молодежи и женщин. Внешнеполитическая программа сводилась к проведению политики предыдущих президентов. Ш де. Голля и. Ж. Помпидудніх президентів. Ш. де Ґолля і. Ж.. Помпіду.

Правительство, сформированное. В. Жискар д"Эстеном, как и предыдущий, состоял в основном из представителей двух партий правящей коалиции, однако соотношение сил между ними изменилось в пользу республиканцев. Премьер ""Премьер-министром стал молодой руководитель. СДР, бывший сотрудник. Ж. Помпиду -. Жак. Ширарак.

Президент и вновь правительство начали свою деятельность в сложных условиях развертывания энергетического кризиса. За неполный год промышленное производство сократилось на 15%, выросли цены на товары потребления ния, количество безработных в течение 1974 -1976 гг увеличилась в 2,5 раза. Кризис коснулся и финансовой сферы. Правительство вынуждено было прибегнуть к жесткой антикризисной политики. В связи с предоставлением дополнительных субсидий нефтяным компаниям и больших средств на закупку нефти вырос внешнеторговый дефицит и снизился курс франка. Правительство выдвинуло программу ускоренного экономического роста, расценивая ее как средство выхода из кризиса. Был взят курс на введение дополнительных льгот для предпринимателей и на"частичную денационализацию"государственного сектора. Сокращение программ борьбы с безработицей сочеталось с роста м средств на образование и здравоохранение. Правительство перешло к жесткой монетарной политики. Обрабатываемый план развития на 1976 - 1980 гг предусматривал государственную поддержку только крупных конкурентоспособных предприни приятий, в частности автомобильной, химической, электротехнической отраслей. Значительное внимание уделялось военно-промышленному сектору, 40% продукции которого шла на экспорте якого йшла на експорт.

С 1976 г., когда на смену премьер-министру. Ж. Шираку пришел. Реймон. Барр, правительство перешло к сдерживанию роста зарплаты, более жесткой кредитной и налоговой политики. Одновременно, с целью избежания. Общественно ных потрясений, правительство увеличило пособия и пенсии на 5 - 10%, снизил возрастной ценз избирателей с 20 до 18 летків.

Несмотря на кризисные явления,. Франция сумела добиться стабильности. При среднегодовых темпах прироста. ВВП в 1,9% производительность труда ежегодно увеличивалась на 4% к 1980 г внешнеторговый оборот сбо ильшився в пять раз. Важную роль в этом сыграло использование потенциала международных отношений для активизации экономического развития страны и всестороннее укрепление системы межгосударственного регулирования. Зав благодарности инициативе президента в разгар энергетического кризиса в. Париже было созвано совещание глав правительств наиболее развитых индустриальных стран (США,. ФРГ,. Италии,. Японии), которые разработали совместные мероприятия энер этической кризисовкризі.

конце 70-х гг по инициативе. Франции в рамках. ЕЭС удалось осуществить масштабную финансовую реформу ~ введение европейской расчетной единицы"экю"и создание механизма координации курса нац национальных валют. В эти же годы расширилась политическая и экономическая сотрудничество. Франции с. США,. СССР и другими странами. В 1975 г. В. Жискар д"Эстен от имени. Франции подписал. Хельсинкский. Акт - один из. Найва жливиших документов периода разрядкиеріоду розрядки.

В период президентства. В. Жискар д"Эстена активизировалась политика. Франции в странах"третьего мира"Продолжая традиции, заложенные. Ш де. Голлем и. Ж. Помпиду, он делал ставку на критику политического о отистояння двух сверхдержав. Несмотря на явное сближение с. США и улучшения отношений с. СССР,. В. Жискар д"Эстен осуждал гонку ядерных вооружений, вмешательство обоих государств во внутренние дела стран"третьего мира", поддерживал антиизраильскую политику арабских государств. В 70-х гг. Франция вышла на второе место в мире по экспорту оружия, уступив лишь. СРСброї, поступившись лише. СРСР.

Франции удалось в 70-е гг укрепить экономические отношения с. Ираном,. Индонезией,. Филиппинами,. Сингапуром, с которыми постоянно сохранялось положительное сальдо в торговле

Уже с середины 70-х годов правящая коалиция распалась. Президент. В. Жискар д"Эстен, как и. Ш де. Голль, считал необходимым освободить. Францию??от межпартийной вражды, консолидировать нацию и обеспечить"демократический порядок"Он склонялся к двухпартийной системы, при которой в обществе существует две доминирующие политические силы с общими стратегическими целями, однако они предлагают разные пути их реализацией ции. Президент планировал объединить все правоцентристские партии и группы на основе традиционных республиканских ценностей и создать прочную правящую коалицию. В 1977 г. Национальный фронт независимых респуб ликанцив был переименован в. Республиканскую партию, а затем был создан избирательный картель"Союз за французскую демократию"(СФД). Накануне парламентских выборов. В. Жискар д"Эстен предложил такт ику"истощение крайних блокову "виснаження крайніх блоків".

Одновременно во. Франции происходила радикальная перестройка голлистской движения. Из партии. СДР вышла группа левых голлистов, сторонников доктрины"величия"Франции, обострилась внутрипартийная борьба мл лодых политиков с бывшими сотрудниками. Ш де. Голля. Покинув в 1976 г правительство,. Ж. Ширак взял курс на восстановление массового членства, установление строгой партийной дисциплины. Партия. СДР в 1976 г. была переименована в. Объединение в поддержку республики (ОПР), которое быстро росло за счет"новых"средних слоев - инженерно-технических работников, предпринимателей, высококвалифицированных рабочих и чиновных икив. Руководство. ОВД переняло в ежедневной работе пропагандистские технологии левых партий - интенсивную работу с массами. Особенности нового поколения отражала обновленная программа. ОПР, которая предлагала г изко сократить социальные функции государства и его прямое вмешательство в экономику. Новая программа была созвучна концепции англо-американского неоконсерватизма. На государство возлагалась ответственность за с труктурни преобразования, основными из которых считались: оживление инвестиционного рынка за счет налоговой политики, эффективное сочетание большого и малого бизнеса, либерализация рыночных отношений, мо нетарна политика взвешенного бюджетрна політика виваженого бюджету.

На парламентских выборах 1978 г.. ОПР и. СФД выступали уже не как союзники, а как противники на одном электоральном поле против левых партий. По результатам голосования больше всего мест получила. ОПР - 1 148, на втором. СФД - 122, остальные голосов поделили между собой социалисты, коммунисты и радикалы. Парламентские выборы 1978 г. обнаружили контуры чотирипартийнои модели, имела тенденцию к поляризации. Голоса избирателей разделились почти поровну между правыми и левыми партиями, поэтому решающее значение приобретали президентские выборы 1981 г., в которых обе правящие партии подошли в состоянии острого противостояния я. Основная борьба за президентство развернулась между тремя кандидатами. В. Жискар д"Эстеном (СФД),. Ж. Шираком (ОПР) и кандидатом от социалистов. Ф. МиттеранМіттераном.

Во втором туре с незначительным перевесом голосов победил. Ф. Миттеран. Впервые в истории. Франции президентом стал социалист, который, пользуясь правом роспуска. Национального собрания, назначил досрочные выборы и. Дезорганизованные правые партии не могли провести эффективную анти президентскую кампанию, поэтому парламентские выборы принесли новый успех социалистам и коммунистам, которые в совокупности набрали 315 депутатски х мест. Сформированный правительство, в состав которого вошли социалисты, коммунисты и радикалы, возглавил. Пьер. Мораоруа.

Ф. Миттеран, получив всю полноту власти, перешел к реализации предвыборной программы. Национальное собрание приняло ряд законов о децентрализации, которые расширяли полномочия органов местного упра авлиння, смягчили административный контроль центра над ними. Был введен пропорциональную систему выборов в местные органы власти и. Национального собрания. Под эгидой концепции самоуправления правительство дом игся принятия закона о регламентации финансовой деятельности партий. Правительство. П. Моруа значительное внимание уделил социальным реформам: минимальная заработная плата повышалась на 40 - 50%, увеличивались размеры пенсий и пособий по безработице, возраст выхода на пенсию был сокращен до 60 лет. Вводился пятую неделю оплачиваемого отпуска, а рабочая неделя сокращался до 39 годы9 годин.

Однако главную роль в общей программе социалистов и коммунистов отводилось национализации, целью которой было закрепление государственного контроля над крупнейшими финансово-промышленными группами страны. П. После национализации в 1982 г пяти промышленных групп государственный сектор обеспечивал уже половину капиталовложений и третью часть валового национального продуктату.

Одновременно государственный контроль устанавливался над 36 коммерческими банками. В результате доля государственного сектора в финансово-кредитной системе составила 95%. Однако национализация требовала значительных капиталовк заложенными для модернизации новых государственных и вызвала растущее напряжение бюджетно-финансовой системыми.

Национализация вызвала"бегство капиталов"за рубеж: только в 1981 г из страны было вывезено 77 млрд франков. Уже в 1983 г. дефицит государственного сектора промышленности составлял 7,5 млрд франков. Резкое ухудшений ния платежного баланса заставило правительство перейти к жесткой валютно-финансовой политики: за 1981 - 1982 гг была дважды проведена девальвация франка, сначала на 3%, а затем - на 10%. Правительство прибегло к"ручному р егулювання"- принял решение о замораживании роста цен и зарплаты, однако инфляционный взрыв вызвал снижение реальных доходов населения и перечеркнул последствия почти всех социальных реформ. Ежегодная инфляция достигла 14%, значительно больше чем в других странах"Общего рынка"В 1983 г. экономический рост снизился на 0,7%. Больших масштабов приобрело безработицы, охватившее более 2 млн человек такие последствия и"левых экспериментов"вызвали общее недовольство населения и заставили. Ф. Миттерана приостановить процесс национализации, отказаться от популистских социальных программ и перейти к жесткой эконом ее, укрепления"смешанной экономики", сочетающей государственную и частную формы собственности. К финансированию государственных начал привлекаться частный капитал. Одновременно проводилась реорганизация рис орентабельних предприятий металлургии, угольной промышленности, судостроения, на которых вводились стабилизационные технологии - результаты. НТР. С 1984 г начался подъем производствалогії - результати. НТР. Із 1984 р. почалося піднесення виробництва.

В феврале 1984 г принято"План занятости и промышленной перестройки", предусматривающий предоставление работникам предприятий, которые реорганизовывались, оплачиваемой двухлетней отпуска для профессиональной переквалифи икации. Такие меры уменьшали социальное напряжение, однако популярность правительства левых партий быстро падала. Профсоюзы вернулись к организации массовых акций протеста. В 1984 г коммунисты демонстративно покинут ули правительство, однако это не спасло их репутацийхньої репутації.

В условиях падения популярности левых партий до середины 80-х гг укрепились позиции. ОПР и. СФД. Программные основы обеих партий не содержали принципиальных отличий и они решили пойти на парламентские выбор ры 1986 г единым списком кандидатов. Выборы в. Национальное собрание в 1986 г, которые происходили на пропорциональной основе, принесли убедительную победу правой коалиции в составе. ОПР и. СФД, которая получила 291 м андат. Французская социалистическая партия провела 206 депутатов. Новой поражения на выборах потерпели коммунисты, за которых проголосовало менее 10% избирателей. Впервые значительного успеха достиг движение"Национальный фронт"(. НФ), возглавляемый. Жан-Мари. Ле-Пеном. Программа. НФ базировалась на экстремистских и расистских идеях. Руководитель. НФ требовал выселить всех эмигрантов из. Франции и восстановить смертную казнь для"наведения порядка"Лепенивци, рассматривая фашизм и коммунизм как главную угрозу для мировой цивилизации, одновременно выступали против космополитизма, засилье на мировой арене. СССР и. США, европейской интеграции,"уничтожь уе самобытность народово "знищує самобутність народів".

соответствии с конституционными нормами президент. Ф. Миттеран вынужден был назначить премьер-министром руководителя крупнейшей фракции парламента -. Ж. Ширака. Впервые в практике. Пятой республики начался период с сосуществования президента-социалиста и премьер-министра, представлявший праве силили.

Правительство. Ж. Ширака начал широкую программу преобразований, часть которой направлена??на ликвидацию законодательства предыдущих правительств левых партий. Первым шагом в этом направлении была отмена избирательного закон на 1985 г и восстановления мажоритарной системы выборов. Основным направлением экономической реформы была широкая денационализация промышленности и либерализация экономики протяжении полутора периода вновь бы уло приватизировано треть государственного сектора - 65 корпораций и фирм, которые включали 1100 предприятий. Приватизации не подлежали только предприятия электроэнергетики, газоснабжения и телекоммуникікації.

Во время приватизации для каждого предприятия создавалась группа"стабильных вкладчиков", которым по льготным ценам продавалось 25% акций, а остальные раскупалась мелкими пакетами. Такая схема унеможлы ивлювала и монопольное владение приватизированным предприятием и хаотичный перепродажа акций результате приватизации значительно вырос слой совладельцев предприятий: ими стали более 40 млн французов. За 1 986 - 1988 гг приватизация пополнила бюджет страны на 84 млрд франков4 млрд франків.

В рамках либерализации государственного регулирования ликвидировался административный контроль над ценами. Государственной регламентации подлежали только цены на медикаменты, книги, тарифы на газ, свет и железнодорожный и транспорт.

Основой финансового оздоровления стала политика жесткой экономии и свертывание отдельных социальных программ: сокращались гарантиях прав квартиросъемщиков, восстанавливался частный врачебный сект тор, расширялись частные учебные заведения. Правительственные. Ж. Ширака удалось снизить среднегодовую инфляцию до 3%, но темпы экономического роста оставались невысокими. Резкий поворот реформ, ломка системы социального обеспечения, перестройка экономической структуры вызвали недовольство той части населения, которая привыкла к системе государственных гарантий. Правительство не решилось приступить к реформе системы охран они здоровья и пенсионного обеспеченияення.

В 80-е годы возникла еще одна проблема - экстремистские мусульманские организации устраивали многочисленные взрывы в метро, ??кафе, магазинах и других людных местах. Правительство приняло ряд мер для затруднения въезда и иностранцев в страну, началось высылки эмигрантов, не имевших разрешения на проживаниеня.

В 1988 г во. Франции состоялись очередные президентские выборы, характерным признаком которых стала явная деидеологизация политической борьбы. Ф. Миттеран выдвинул свою кандидатуру на второй срок, несмотря на п почтенный возраст (72 года). Теперь он представлял себя не руководителем социалистов, а лидером нации. Если на выборах 1981 г. он предлагал идти"с левыми за единую. Францию", то теперь его главным лозунгом было" единственная. Франция"Ф. Миттеран обещал не проводить"ни новой национализации, ни новой приватизации"Его соперниками выступили семь кандидатов, главным из которых был. Ж. Ширак. Предвыборная программа главного к онкурента свидетельствовала о его отказе от либерального максимализма, апеллировала к голлистской традиций государственного строительства, сочетание этих традиции с технократическим модернизмацих традиції з технократичним модернізмом.

Победив на выборах,. Ф. Миттеран распустил. Национальное собрание, в которых преобладали правые, и назначил новые выборы, во время которых социалисты и радикалы получили большинство. Премьер-министром стал один из на айпопулярниших руководителей. Социалистической партии. Мишель. Рокар. Он сразу же приостановил распродажу национализированных предприятий, восстановил налоги на большие прибыли, а в последующие годы его правительство воздерживалось я от проведения любых реформ и, в основном, осуществлял политику"строгой экономии", которая обеспечивала незначительный рост. ВВзростання. ВВП.

Почти десятилетний период правления социалистов, прерывалось только в 1986 - 1988 гг, до начала 90-х гг не увенчалось выполнением их обязательств: увеличился дефицит бюджета, объем промышленного вы иробництва сократился на 1,5%, безработица впервые в истории страны превысило 3 млн человек конце 80-х гг каждый десятый француз был безработным (намного больше, чем в других западноевропейских стран ахнах).

Внешнеполитический курс. Франции 80-х годов отмечался определенными видоизменениями. Вопреки прогнозам президент-социалист. Ф. Миттеран пытался укрепить отношения с. США, значительно активизировать сотрудничество с. НАТО. Обнародована военная доктрина правительства, принятая в 1983 г., предусматривала отказ от голлистской идеи единоличной национальной безопасности страны в пользу систем"европейской обороны"и. Североатлантическим ого союза. Париж одобрил стратегию"глобального сдерживания", характерную для. НАТО, поддержал размещение в. Европе американских ядерных ракет средней дальности. Ф. Миттеран, как и другие лидеры стран. Западе в, резко осуждал агрессию. СССР в. Афганистане, требовал вывода советских войск. Он начал уделять особое внимание вопросам европейской интеграции. По инициативе. Франции были приняты комплексные программы технологических исследований, реализация которых превратила. Европу в центр инновационных исцентр інноваційних досліджень.

Надежным партнером. Ф. Миттерана в европейской политике был. Гельмут. Коль, который в 1982 г стал канцлером. ФРГ. Именно совместные дипломатические усилия этих лидеров привели к выработке концепции. Европейского в. Союз, что нашло свое выражение в"Едином. Европейском. Акте"1986" 1986 р.

Объявив южное направление приоритетным,. Франция провела в 1986 г конференцию глав правительств африканских государств, на которой обсуждался вопрос ее сотрудничества со странами континента. Когда в 1983 г. начали лась гражданская война в. Чаде, туда были введены вооруженные силы. Франции, которые разделили воюющие стороны. Франция присоединилась к предложению. США ввести в. Ливан миротворческие силы для прекращения кровопролит я между христианами и мусульманами. В 1984 г.. Париж отказался от политической поддержки. Израиля и начало переговоры с. Сирией. По инициативе. Франции военные контингенты великих держав были выводить с. Ли вана и заменены"голубыми касками"ООоломами". ООН.

Ф. Миттеран поддержал концепцию"нового мышления"М. Горбачева, одним из первых осуществил визит в 1984 г. в. Москву и предложил провести в. Париже сессию"большой комиссии"франко-советского сотруд ства. Контакты. Ф. Миттерана с. М. Горбачевым и. Г. Колем приобрели характер личных отношений, что положительно сказалось на решении целого ряда вопросов международного сотрудничестваитань міжнародної співпраці.

Движение Сопротивления оказало огромное влияние на формирование партийно-политической системы в послевоенной Франции. Во Временное правительство вошли ФКП, СФИО, МРП и др. (глава - Ш. де Голль). Были проведены социально-экономические реформы: национализация ряда отраслей промышленности, транспорта, шахт, газо- и электроснабжения; введено страхование, трудовое законодательство, оплачиваемые отпуска. Наказаны военные преступники, коллаборационисты (Петэн, Лаваль и др.).
Выборы в Учредительное собрание. Развернулась борьба вокруг проекта Конституции (1946 г.).

2. Четвертая республика и ее крах.

Конституция Четвертой республики была принята в октябре 1946 г.. Это конституция парламентской республики (органы власти: Национальное собрание, сенат (Совет республики), избираемый парламентом президент). Выборы в Национальное собрание 10 ноября 1946 г. по пропорциональной системе принесли победу ФКП (28% голосов), МРП (26%), СФИО (17%). В мае 1947 г. коммунисты были удалены из правительства.
Многопартийность была одной из причин неустойчивости режима, - за 12 лет сменилось около 15 кабинетов. Другая причина - колониальные войны: во Вьетнаме (1946 - 1954), в Алжире (1954 - 1962).
В 1948 г. промышленное производство было восстановлено. В 50-е гг. наблюдается экономический подъем. Об активном вмешательстве государства в экономику свидетельствовал план модернизации и реконструкции (план Монне). Развиваются наукоемкие отрасли.
Рабочее движение привело к принятию закона о коллективных договорах, повышению зарплаты, введению гарантированного минимума зарплаты (СМИГ).
Во внешней политике Франция вынуждена была следовать в фарватере политики США, в том числе по германской проблеме, участвовала в создании НАТО (1949 г.). План Плевена о создании европейской армии был похоронен Национальным собранием (1954 г.). План Шумана привел к созданию ЕОУС (1951). В 1957 г. Франция стала соучредителем ЕЭС. Война в Алжире расколола общество на сторонников ультраколониализма и неоколониализма. Выборы в парламент 1956 г. привели к поражению правых партий. Формируется правительство "республиканского фронта" (глава Ги Мюлле, СФИО). Правительство провело ряд социальных мероприятий, признало в 1956 г. независимость Туниса и Марокко, но продолжило войну в Алжире, участвовало в агрессии против Египта.
Война в Алжире расколола французское общество на сторонников продолжения войны и сторонников предоставления Алжиру независимости. К началу 1958 г. возник заговор "ультра", требующих "сильной власти", возврата к власти де Голля. 13 мая 1958 г. в Алжире был поднят мятеж. 1 июня Национальное собрание выразило доверие правительству де Голля, предоставив ему чрезвычайные полномочия и дав согласие на разработку новой конституции, после чего прекратило свою деятельность. Это был конец Четвертой республики.

3. Пятая республика в период президентства Ш. де Голля и Ж. Помпиду.

Конституция Пятой республики была принята референдумом в сентябре 1958 г.. На ее основе по мажоритарной системе в два тура прошли выборы в Национальное собрание. Накануне выборов сторонники де Голля создали "Союз в защиту новой республики" (ЮНР), который вместе с "независимыми" получил большинство в Собрании. В декабре де Голль был избран президентом. По Конституции Франция стала президентско-парламентской республикой с широкими полномочиями президента. В 1962 г. президент стал избираться всенародным голосованием. Де Голль превращался в "вождя нации". Был установлен режим его "личной власти".
Выборы 1965 г. - первые прямые всеобщие выборы- принесли де Голлю победу.
Предоставив 14 странам Африки независимость (1960) и прекратив войну в Алжире (1962) де Голль приступил к восстановлению величия Франции путем независимой внешней политики. Де Голль выступил за "Европу отечеств". Были ликвидированы военные базы США, осуществлен выход Франции из НАТО (1966), осуждена агрессия США во Вьетнаме, улучшены отношения с СССР.
Социально-экономической доктриной голлизма стал "третий путь" общественного развития - концепция "ассоциации труда, капитала и кадров".
Осуществлялась широкая программа экономической модернизации путем сочетания жесткой министерской регламентации деятельности госпредприятий и поддержка частного бизнеса, особенно в новых отраслях, вырос госсектор. Реализовывались большие проекты в аэрокосмической промышленности, электронике с участием иностранного капитала. Производительность труда превысила средний западноевропейский уровень. Получила развитие система социального страхования и социального обеспечения. Развивалось социальное партнерство и на уровне предприятий. Внедрялись планы регионального развития. В сельском хозяйстве: сформировалось фермерство, окрепло кооперативное движение, крестьянство получало помощь от государства.
Ломка традиционных структур, государственная регламентация бизнеса, отсталая система образования, недовольство режимом "личной власти" и девальвация франка привели к майским событиям 1968 г. (студенческим выступлениям, всеобщей забастовке солидарности, акциям ультрарадикалов). Эти события показали желание перемен, но без гражданской войны. Одним из итогов "красного мая" было удовлетворение основных требований участников выступлений ("Гренелльский протокол" - увеличение СМИГ на 35%, пособий по безработице и т.д.). Несмотря на победу на выборах 1968 г. голлистовской партии (ЮДР), президент понял необходимость новых реформ - для достижения социального компромисса. Но реформа административного управления и реформа сената не были поддержаны большинством участников референдума. Де Голль ушел в отставку в апреле 1969 г..
Новым президентом был избран сподвижник де Голля Ж. Помпиду. Свой курс он назвал "Преемственность и диалог" (продолжение политики де Голля, но сближение с оппозицией).
Первоначально речь шла о программе "нового отечества", проектах в социальной сфере. Между государственниками - "этатистами" и "автономистами" развернулась борьба. Помпиду вмешался в борьбу. Этатисты взяли верх. Но президент отказался от социальных экспериментов. Происходит переориентация к "восстановлению эффективности рыночных отношений". Совершен поворот к поддержке нескольких мощных корпораций в ведущих научно-технических отраслях.
Во внешней политике продолжается сотрудничество с СССР, но усиливается тенденция к "атлантизму" (при сохранении Франции вне НАТО).

4. Франция в середине 70-х - начале 80-х гг.

Отказ от политики социального партнерства привел к потере ЮДР 4 млн. голосов на выборах 1973 г.. Это было первым открытым кризисом голлизма. Смерть Ж. Помпиду в 1974 г. завершила этот процесс.
В мае 1974 г. президентом был избран Ж.Д"Эстен - лидер группировки "независимых республиканцев" и других мелких партий (СФД). Пост премьер-министра занял Жак Ширак (ОПР). Ширак решил спасти остатки партии голлистов и объединить вокруг себя правые политические силы.
В обстановке экономического кризиса середины 70-х г.г. усиливается процесс "биполяризации" партий, ослабления центристских группировок. На парламентских выборах 1978 г. в борьбе участвовали 4 главных партии - 2 правые (ОПР и СФД) и 2 левые (ФКП и ФСП).
Ж. Д"Эстен выступил с идеей создания передового "либерального общества" без революций, путем реформ. Неоднократно повышалась зарплата, снижен избирательный центр с 20 до 18 лет, разрешены аборты. Правительством Р. Барра проводились антикризисные мероприятия.
Ж. Д"Эстен выступал в поддержку западноевропейской интеграции. Франция в 1979 г. участвовала в выборах в Европарламент. Проводился курс на участие Франции в военных маневрах НАТО. Активизировались отношения с арабскими странами, Ираном, Китаем. Укрепились позиции Франции в Центральной Африке.
Франция участвовала в СБСЕ. Продолжался политический диалог с СССР. Но введение советских войск в Афганистан встретило осуждение. Поддерживалось "двойное решение" НАТО о евроракетах.

5. "Левый эксперимент" 1981 - 1984 гг.

На президентских и парламентских выборах (май - июнь 1981 г.) победу одержали левые силы (ФСП, ФКП, левые радикалы). Президентом стал Франсуа Миттеран (ВСП), правительство возглавил П. Моруа (ФСП). Согласно совместной программе были проведены: национализация местных банков и 9 крупнейших корпораций, повышены минимальная зарплата, семейные пособия, кредиты по уходу за инвалидами и престарелыми и т.п. Оплачиваемый отпуск увеличился до 5 недель. Но сохранялся высокий уровень безработицы. Реформы требовали расходов, росла инфляция. Новое правительство Л. Фабиуса перешло к политике "жесткой экономии" вопреки мнению ФКП (1984 г.). В июле 1984 г. представители ФКП вышли из правительства.

6. Франция во второй половине 80-х - середине 90-х гг.

На парламентских выборах в марте 1986 г. правые партии одержали победу. Правительство возглавил Ж. Ширак. Обнаружились противоречия между правым большинством Национального собрания и сохранившим президентский пост Ф. Миттераном. Добившись вотума доверия правительства, правые партии провели денационализацию ряда корпораций и банков. Активизировались рыночные механизмы в экономике. Это был французский вариант консервативной политики - монетаризма, "политики равенства шансов".
Государственное регулирование социального страхования и социального обеспечения были сохранены - не без активной защиты социальных завоеваний со стороны трудящихся. Президентские выборы весной 1988 г., привели к избранию на очередной срок Ф. Миттерана, а внеочередные парламентские выборы летом 1988 г. - к поражению ОПР и СФД и формированию правительства социалистов в коалиции с буржуазными центристскими группами. Правительство М. Рокара продолжило курс на "жесткую экономику", отказалось от распродажи национализированных предприятий, но и не расширило национализированный сектор экономики. Был восстановлен налог на крупные состояния, сокращены налоги на прибыль.
В мае 1991 г. правительство возглавила Э. Крессон, которой было поручено создать условия для интеграции Франции в ЕС, что ей в полной мере не удалось, а после поражения социалистов на региональных выборах она была заменена П. Береговуа. На парламентских выборах 1993 г. победу одержали правые силы. Пост премьер-министра занял Э. Балладюр (ОПР). Был взят курс на либерализацию экономики, возобновление приватизации, интеграцию в ЕС.
Во внешней политике в начале 80-х проводился курс на интеграцию стран Западной Европы. Укреплялись связи с НАТО (сессия Совета НАТО в 1983 г. в Париже). Отношения с СССР были достаточно прохладными. В середине 80-х президент Миттеран поддержал "перестройку" в СССР. В октябре 1990 г. с СССР был подписан "Договор о согласии и сотрудничестве".
После распада СССР в феврале 1992 г. был заключен "Договор между РФ и Францией". В 1996 г. Франция выделила России кредиты, а Россия согласилась компенсировать французским держателям займов царской России 400 млн. долларов. Франция участвовала в подписании Маастрихтского договора.

7. Франция в конце ХХ века - начале XXI века.

В мае 1995 г. Ж. Ширак выиграл президентские выборы и занял место тяжелобольного Миттерана, не выставившего кандидатуру на переизбрание. Премьер-министром стал А. Жюппэ.
Новое правительство правых сил повело борьбу с инфляцией путем сокращения государственных расходов и социальных пособий. 15 ноября 1995 г. Жюппе представил парламенту план сокращения дефицита касс социального страхования и дефицита госбюджета как условие для введения единой европейской валюты. Речь шла о росте налогов, уменьшение компенсаций за лечение, замораживание зарплаты в госсекторе.
Ответом стала всеобщая стачка почти всех работников госсектора в декабре 1995 г.. Доверие к правительству сильно упало.
Понимая, что правые силы рискуют проиграть парламентские выборы в 1998 г., Ж. Ширак в апреле 1997 г. решил распустить Национальное собрание и провести досрочные выборы с надеждой на победу. Однако в мае-июне 1997 г. на выборах в Национальное собрание победу одержал "розово-красно-зеленый альянс" (ФСП, ФКП, экологисты + левые радикалы). Крайне правый Национальный фронт Ле Пена набрал более 15% голосов.
Начался новый виток "сосуществования" - правый президент и левое правительство Л. Жоспена (ФСП) (18 социалистов, сторонников умеренных реформ и интегрированной Европы, 3 коммуниста, 3 левых радикала, 1 экологист)
СМИК был увеличен на 4%, пособия для школьников - с 500 до 1600 франков. Начался переход к 35-часовой рабочей неделе. Правительство и местные органы власти расширили занятость в госсекторе, рассчитывая создать 350 тыс. новых рабочих мест за счет мелких служащих, оплачиваемых на уровне СМИК.
Экономическое развитие страны ускорилось. Темпы роста ВВП = 3% в г., инфляция = не более 1%, дефицит госбюджета 3% ВВП, но проблема массовой безработицы остается.
Франция, которая сделала ряд шагов в сторону укрепления отношений с НАТО, не вернулась, однако, в ее военную организацию. Весной-летом 1999 г. Франция участвовала в военной операции НАТО против Югославии.