منابع اصلی تأمین مالی مؤسسات آموزشی. مکانیسم تأمین مالی مؤسسات آموزشی در روسیه

اساس تضمین های دولتی برای شهروندان فدراسیون روسیه برای دریافت آموزش در محدوده استانداردهای آموزشی دولتی، تأمین مالی دولتی و (یا) شهرداری آموزش و پرورش است.

• قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" (ماده 40) حداقل پنج شاخص تأمین مالی آموزش را تعیین می کند:
• دولت تخصیص سالانه بودجه برای آموزش را به میزان حداقل 10٪ از درآمد ملی تضمین می کند.
• ایالت امنیت اقلام هزینه های مربوطه بودجه فدرال، بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های محلی را تضمین می کند.
• مبالغ و استانداردهای تأمین مالی مؤسسات آموزشی مطابق با نرخ تورم مشمول شاخص‌سازی فصلی است.
• سهم هزینه های تامین مالی آموزش عالی حرفه ای نمی تواند کمتر از سه درصد از هزینه های بودجه فدرال باشد.
• بودجه فدرال برای تحصیل حداقل 170 دانشجو به ازای هر 10 هزار نفر ساکن در فدراسیون روسیه در مؤسسات آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای تأمین مالی می کند.

موسسات آموزشی مطابق با هنر. 40 قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش"، صرف نظر از اشکال سازمانی و قانونی آنها، از نظر فعالیت های غیر کارآفرینی که توسط منشور این موسسات آموزشی پیش بینی شده است، از پرداخت انواع مالیات، از جمله پرداخت زمین معاف هستند. . این نیز توسط هنر تایید شده است. 239 قانون مالیات فدراسیون روسیه، بخش دوم آن در سال 2002 تصویب شد.
مالیات سالانه زمین، با توجه به هنر. 1 قانون فدراسیون روسیه "درباره پرداخت زمین" مورخ 11 اکتبر 1991 شماره 1738-1، مالیات بر صاحبان زمین، صاحبان زمین و استفاده کنندگان زمین، به جز برای مستاجران، اعمال می شود. مطابق بند 4 هنر. در ماده 12 این قانون، مزایای مالیات زمین به مؤسسات آموزشی (که کاملاً از مالیات معاف هستند) که از محل بودجه مربوطه یا اتحادیه های صنفی تأمین می شود و همچنین مؤسسات بهداشتی کودکان بدون توجه به منابع تأمین مالی ارائه می شود. مؤسسات آموزش عالی وزارتخانه ها و ادارات فدراسیون روسیه، طبق فهرستی که توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید شده است، مزایایی را ارائه می دهند (بند 11 ماده 12).
به منظور جذب سرمایه گذاری در سیستم آموزشی، دولت سیستم ویژه ای از مشوق های مالیاتی برای شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها، صرف نظر از اشکال سازمانی و قانونی آنها، و همچنین افراد (از جمله شهروندان خارجی) که وجوه خود را سرمایه گذاری می کنند، از جمله در نوع، در توسعه سیستم آموزش و پرورش فدراسیون روسیه. ماهیت، اندازه و روش ارائه این مزایا توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین می شود.
کارفرمایان مسئول بهبود صلاحیت های حرفه ای کارکنانی هستند که با آنها رابطه کاری دارند. حداقل استانداردهای هزینه های مالی برای این اهداف برای شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها، صرف نظر از اشکال سازمانی و قانونی و اشکال مالکیت آنها، و همچنین روش استفاده از منابع مالی توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.
دولت برای مالکانی که اموال خود را به موسسات آموزشی اجاره می دهند، مزایای مالیات بر املاک و مستغلات ارائه می دهد.
محصولات سازمان هایی که به مؤسسات آموزشی فروخته می شوند در هنگام محاسبه مالیات با کالاهای مصرفی برابری می کنند.
دولت به والدین (نمایندگان قانونی) مزایای ایالتی برای مراقبت از کودک تا سن تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه، کمک هزینه کودک برای خانواده های کم درآمد، مادران بزرگ و مجرد (پدران)، معلولان از دوران کودکی، مزایای کودکان پرداخت می کند. سربازان وظیفه، فرزندان خردسال در طول دوره جستجو والدین آنها، و همچنین سایر مزایای اجتماعی. مبالغ این مزایا در درآمد مشمول مالیات شهروندان منظور نمی شود.
به والدین (نمایندگان قانونی) پرورش و آموزش کودک خردسال در خانواده وجوه اضافی به میزان هزینه های تحصیل برای هر کودک (در مرحله مناسب) در یک موسسه آموزشی دولتی یا شهری پرداخت می شود. مبلغ این پرداخت ها در درآمد مشمول مالیات شهروندان منظور نمی شود.
دولت شرایط لازم را برای توسعه شبکه ای از مؤسسات برای آموزش اضافی برای کودکان ایجاد می کند و از این مؤسسات از جمله حمایت مالی حمایت مادی می کند.
شورای فدراسیون فدراسیون روسیه در قطعنامه "در مورد وضعیت و چشم انداز توسعه سیستم آموزش عالی و حرفه ای" (1998) خاطرنشان کرد که "وضعیت در سیستم آموزش عالی حرفه ای فدراسیون روسیه در سال های اخیر عمدتاً توسط تأمین مالی بسیار نامطلوب بودجه تعیین شد. پیامد آن وخامت شرایط تحصیل دانشجویان، تخریب پایه مادی مؤسسات آموزشی، تأخیر سیستماتیک در پرداخت دستمزد به کارکنان دانشگاه، افزایش حجم آموزش با حقوق، افزایش تنش اجتماعی در مؤسسات آموزشی». شورای فدراسیون نیاز به کنار گذاشتن در سطح ایالتی از صرفه جویی در بودجه به هزینه آموزش و پرورش و انجام افزایش مداوم در حجم بودجه برای آموزش عالی حرفه ای در سال های بعد به هزینه آموزش را تشخیص داد. بودجه فدرال، اندازه خود را از سال 1999 با مفاد قانون مطابقت می دهد.
مشکلات پیچیده در ارتباط با مالیات دانشگاه ها، به ویژه، با مالیات بر سود دریافتی از آموزش به وجود می آید. نکته اینجا نامشخص بودن وضعیت دانشگاه ها و موسسات از یک سو و تنوع شدید مالیات ها از سوی دیگر است. جدا کردن فعالیت های صرفا آموزشی از تجاری برای تعیین صحیح مالیات در دانشگاه همیشه آسان نیست.
اخیراً اقدامات واقعی توسط وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه با هدف حل تعدادی از مشکلات فوق به صورت عملی انجام شده است. فرصت های بزرگ در این زمینه در ایده اعطای جایگاه ویژه «سازمان آموزشی» به دانشگاه ها نهفته است. این وضعیت می تواند فرصت های جدیدی را در چارچوب قوانین فعلی فراهم کند، که نه تنها قانون "در مورد آموزش"، بلکه قوانین مربوط به روابط بودجه، آداب و رسوم، رویه های مالیاتی و قانون مدنی را نیز شامل می شود. "مفاد آنها اکنون در واقع بسیاری از مزایا و ترجیحاتی را که توسط قانون آموزش و پرورش به مؤسسات آموزشی دولتی وعده داده شده است خنثی می کند. به دلیل این ناهماهنگی ها، دانشگاه هایی که تلاش می کنند بودجه برای توسعه کسب کنند خود را در بند ممنوعیت های تصرف زمین و زمین می بینند. قوانین گمرکی دراکونیستی باعث می شود هر گونه تلاش یک موسسه آموزشی برای خرید چیزی ارزان در خارج از کشور بی معنی است و غیره.
این شرایط بود که دلیل اصلی توسعه چنین وضعیتی برای یک مؤسسه آموزشی بود که مزایایی را که طبق قانون "در مورد آموزش و پرورش" به آن اعطا می شود حفظ می کرد و در عین حال فرصتی برای استفاده فراهم می کرد. از مزایایی که به موجب مقررات قانون مدنی، مالیاتی و گمرکی تعیین می شود.
تغییر وضعیت یک دانشگاه از یک "موسسه" به یک "سازمان" مستلزم خصوصی سازی جزئی یا کامل آنها نیست (که بسیاری در ابتدا از آن بیم داشتند).
برای اطمینان از تأمین مالی خدمات عمومی دانشگاه ها، پیشنهاد می شود بودجه برای تأمین مالی اضافی سیستم آموزشی، فروش بخشی از اموال فدرال سیستم آموزشی، ارائه پرداخت جزئی برای آموزش (متمایز، تحت کنترل شدید ایالتی، به اشکال مختلف). ، یک مالیات هدفمند (هزینه) برای نیازهای آموزشی معرفی کنید.
از آنجایی که آموزش عالی برای توسعه اقتصادی و فرهنگی کشور اهمیت زیادی دارد و از آنجایی که رفاه ملت به طور مستقیم به آموزش عالی بستگی دارد، دولت باید منبع اصلی بودجه آموزش عالی در آینده باقی بماند. حفظ نقش رهبری دولت در تامین مالی آن نیز به دلایل زیر حائز اهمیت است.
جامعه به طور مستقیم علاقه مند است تا اطمینان حاصل کند که توسعه سیستم آموزش عالی نیازهای اقتصادی و اجتماعی آن را برآورده می کند و حفظ رقابت بین المللی را تضمین می کند. دولت باید بودجه لازم را برای این امر فراهم کند. مزایای کمی از آموزش عالی عمدتا توسط فارغ التحصیلان دانشگاه دریافت می شود، در حالی که پیامدهای منفی کمبود فارغ التحصیلان دانشگاهی را کل کشور و همه شهروندان آن تجربه خواهند کرد.
اگر بنگاه‌ها یا افراد خصوصی - بر اساس منافع فعلی خود - دامنه و ماهیت توسعه نظام آموزش عالی را تعیین کنند، ممکن است منجر به برآورده نشدن نیازهای بلندمدت کل اقتصاد و حجم آن شود. سرمایه گذاری در آموزش عالی ناکافی خواهد بود. دولت باید اطمینان حاصل کند که نیروی کار با صلاحیت های لازم و در حجم مورد نیاز و همچنین دسترسی عادلانه از دیدگاه اجتماعی به آموزش عالی آموزش داده می شود. آموزش عالی باید در شرایط پایدار "قوانین بازی" توسعه یابد. دولت باید از تغییرات ناگهانی در بودجه آموزش عالی یا سیاست های دولت در مورد آموزش عالی اجتناب کند.
اصلاحات بازار در تأمین مالی آموزش عالی تأثیر مستقیمی بر مقرون به صرفه بودن دارد. افزایش هزینه های خانواده برای پرداخت هزینه تحصیلات عالی فرزندانشان ممکن است بر دسترسی به آموزش عالی برای گروه های کم درآمد تأثیر منفی بگذارد.

• به منظور اطمینان از اثربخشی سیستم آموزش عالی و در عین حال جلوگیری از کاهش دسترسی افراد خانواده های کم درآمد به آن، اقدامات تامین مالی زیر ضروری است:
• انعقاد قراردادهای بلندمدت بین دانشگاه ها و دولت، تامین مالی برنامه های مختلف ویژه (این می تواند دسترسی مستمر به آموزش عالی را برای افراد کم درآمد و نمایندگان اقلیت های ملی تضمین کند).
• با در نظر گرفتن وضعیت مالی دانشجویان و فارغ التحصیلان دانشگاه هنگام ارائه وام آموزشی و بورسیه. وام هایی باید ارائه شود که در آن بازپرداخت بدهی ها بسته به درآمد فارغ التحصیلان دانشگاه انجام شود. اگر درآمد فارغ التحصیل به حداقل حد معینی نرسد، پرداخت بدهی باید به تعویق بیفتد.

به ویژه اجرای تعهدات اسمی مالی دولتی برای دانش آموزانی که به صورت تجاری تحصیل می کنند، بسته به میزان موفقیت در قبولی در کنکور، در جهت رفع این مشکلات است.
همانطور که وزیر آموزش و پرورش V.M. فیلیپوف، "بزرگترین مشکل سرمایه های خصوصی است." به نظر وی، محدودیت‌هایی که در حال حاضر در زمینه امکان تأمین مالی غیردولتی آموزش و پرورش وجود دارد، عمدتاً به این واقعیت منجر می‌شود که اولاً آموزش و پرورش کم‌هزینه است و ثانیاً مصرف‌کنندگان خدمات آموزشی حتی در زمانی که خدمات آموزشی را دریافت می‌کنند، فرصت دریافت آن را ندارند. برای پرداخت آنها آماده هستند. و ثالثاً، جریان‌های مالی در آموزش و پرورش به اجبار در سایه قرار می‌گیرند تا با توجه به وضعیت فعلی مؤسسات آموزشی، در بستر پروکروستی قانون بودجه قرار نگیرند.

تامین مالی یک پروژه شامل انتخاب روش‌هایی برای پرداخت هزینه‌های مربوط به اجرای آن و همچنین شناسایی منابع سرمایه‌گذاری با ساختار آنها است. این روش به عنوان راهی برای جذب منابع برای سرمایه گذاری به منظور اطمینان از اجرای پروژه انتخاب شده عمل می کند.

روش های تامین مالی

هر برنامه تامین مالی شامل استفاده از روش های زیر است:

خود تأمین مالی، سرمایه گذاری فقط از منابع خود؛

ادغام و سایر انواع تامین مالی سهام؛

اعطای وام توسط مؤسسات بانکی و همچنین انتشار اوراق قرضه.

تامین مالی از محل اعتبارات بودجه؛

ترکیبی از اشکال مختلف تامین مالی ذکر شده در بالا؛

تامین مالی پروژه.

تامین مالی پروژه

این روشی است که در این مقاله باید بیشتر مورد توجه قرار گیرد، زیرا در ادبیات اقتصادی می توان دیدگاه های گوناگونی در مورد موضوع ترکیب آن یافت. یکی از اختلافات اصلی در تعریف این اصطلاح است. با همه تنوع تفاسیر آن، لازم است یک تعریف محدود و گسترده را برجسته کنیم:

یک تفسیر گسترده فرمول زیر را پیشنهاد می کند. تامین مالی پروژه مجموعه ای از روش ها و اشکال تامین بودجه برای اجرای توسعه های مختلف است. در این حالت، این مفهوم به عنوان راهی برای بسیج منابع مختلف با استفاده یکپارچه از روش‌های مناسبی است که به وسیله آن پروژه تامین مالی می‌شود. همچنین می توان منابع پولی را تخصیص داد که فقط برای اهداف کاملاً تعریف شده در چارچوب توسعه سرمایه گذاری خاص هدایت می شوند.

تعریف محدود: تأمین مالی پروژه روشی برای تأمین منابع برای حوزه های خاصی از فعالیت است که با روش بازگشت سرمایه گذاری مشخص می شود. این فقط بر اساس آن دسته از درآمدهای نقدی است که توسط پروژه سرمایه گذاری ایجاد می شود. همچنین، این تفسیر با توزیع بهینه ریسک های مرتبط با این پروژه از طرفین درگیر در اجرای آن مشخص می شود.

منابع تخصیص منابع مالی

هر گونه تامین مالی یک بنگاه اقتصادی و پروژه های آن نشان دهنده منابع پولی است که می تواند به (داخلی) و همچنین سرمایه استقراضی و جذب شده (خارجی) تقسیم شود. در این مقاله اشکال اصلی چنین منابعی مطابق با اهداف تامین مالی پروژه های سرمایه گذاری خاص مورد بحث قرار خواهد گرفت.

بنابراین، تامین مالی داخلی باید توسط بنگاهی تامین شود که قصد دارد مستقیماً تحولات سرمایه گذاری را اجرا کند. با کمک آن، فرض بر این است که شرکت از منابع خود در قالب سرمایه سهام (سرمایه مجاز) استفاده خواهد کرد. این منبع همچنین می تواند شامل جریان وجوه تولید شده در فرآیند انجام فعالیت های یک واحد تجاری باشد (سود خالص یا) در عین حال، انباشت منابع در نظر گرفته شده برای اجرای هر پروژه باید دارای جهت گیری هدف باشد که با تخصیص بودجه خود برای این اقلام هزینه محقق می شود.

چنین تامین مالی شرکتی تنها می تواند برای اجرای توسعه های در مقیاس کوچک استفاده شود. و پروژه های سرمایه بر که نیاز به سرمایه گذاری اضافی دارند عمدتاً از منابع اضافی تأمین مالی می شوند.

تامین مالی خارجی استفاده از منابعی مانند وجوه از موسسات مالی مختلف و سازمان‌های غیر مالی (دولتی، جمعیتی و سرمایه‌گذاران خارجی)، سپرده‌های اضافی وجوه از سوی موسسان یک واحد تجاری است. این سرمایه گذاری با بسیج وجوه جذب شده در قالب تامین مالی سهام و منابع استقراضی از طریق جذب تامین مالی اعتباری انجام می شود.

منابع جمع آوری وجوه اضافی: مزایا و معایب

هنگام اجرای پروژه های سرمایه گذاری مختلف، باید یک استراتژی تامین مالی توجیه شود، تجزیه و تحلیل تمام روش ها و منابع مالی ممکن انجام شود، و طرحی برای استفاده از وجوه اضافی برای پرداخت کلیه هزینه های مرتبط با این حوزه از فعالیت واحد تجاری انجام شود. باید به دقت توسعه داده شود.

بنابراین، طرح تأمین مالی قبلاً تأیید شده باید ارائه دهد:

میزان سرمایه گذاری مورد نیاز در اجرای پروژه توسعه یافته، هم در حجم کل و هم در هر مرحله جداگانه از اجرای آن؛

بهینه سازی ترکیب منابع مالی؛

حداکثر کاهش خطرات خود پروژه.

تامین مالی آموزش و پرورش

آموزش بخش نسبتاً مهمی از جامعه است که به بودجه اضافی در مقادیر معینی نیاز دارد. منابع آن عبارتند از:

بودجه در سطوح مختلف؛

ارائه خدمات پولی در زمینه آموزش؛

فعالیت های علمی چنین موسساتی با اجرای بعدی نتایج آن؛

انجام کارآفرینی این سازمان ها غیر مرتبط با فعالیت های علمی و آموزشی.

با مراجعه به داده های آماری، باید توجه داشت که امروزه تامین مالی شهرداری و دولتی آموزش و پرورش حدود 3 درصد تولید ناخالص داخلی را به خود اختصاص می دهد و حدود 2 درصد از تولید ناخالص داخلی از محل وجوه بنگاه های اقتصادی و جمعیت در این حوزه تأمین می شود.

استراتژی مالی و سرمایه گذاری سازمان

این مفهوم مستلزم وجود مجموعه ای از تصمیمات خاص است که اولویت ها، انتخاب ها و میزان استفاده از منابع مختلف منابع اضافی را پوشش می دهد. چنین تامین مالی وجوهی با هدف حل استراتژی های فنی، بازاریابی، اجتماعی و مدیریتی است. در این حالت، جایگاه مرکزی به استراتژی بازاریابی داده می شود که به طور قابل توجهی سایر مولفه های تصمیم گیری را در حوزه های دیگر (فنی، مدیریتی و اجتماعی) القا می کند. با این حال، حوزه های مشخص شده از تصمیم گیری را می توان به طور مستقل اجرا کرد.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

ارسال شده در http://www.allbest.ru/

ارسال شده در http://www.allbest.ru/

انشا

منابع تامین مالی آموزش و پرورش

معرفی

انتقال اقتصاد روسیه به روابط بازار، بازسازی ساختاری سیستم آموزشی را با در نظر گرفتن الزامات بازار، تغییر در مکانیسم تامین مالی و مدیریت بخش آموزش ضروری کرده است. یکی از اولویت های اصلاح آموزش عمومی بهبود مکانیسم تامین مالی است. سیستم آموزشی باید نه تنها بر وظایف دولت، بلکه بر تقاضای آموزشی عمومی در حال افزایش، منافع خاص خانواده‌ها، جوامع محلی و شرکت‌ها نیز متمرکز باشد. تمرکز بر نیازهای واقعی مصرف کنندگان خاص خدمات آموزشی است که می تواند زمینه را برای جذب منابع مالی اضافی به حوزه آموزش عمومی ایجاد کند.

1 . مفهوم سرمایه گذارآموزش، اصول تامین مالی

تامین مالی- تامین منابع مالی لازم برای هزینه های انجام برخی فعالیت ها.

تامین مالی هزینه های دولتی یا شهرداری- این تخصیص (آزادسازی) بودجه ایالتی یا شهرداری است که توسط هنجارهای قانونی تنظیم می شود، به عنوان یک قاعده، به صورت بلاعوض و غیرقابل برگشت (به استثنای شرایط بازپرداخت و غرامت تعیین شده توسط قانون)، برای فعالیت ها و توسعه بنگاه ها، سازمان ها و مؤسسات متناسب با وظایف و وظایف خود.

بودجه تامین می شودبر اساس معین اصول.اصول کلی زیر برای تامین مالی هزینه های دولتی و شهرداری ها قابل ذکر است:

برنامه ریزی؛

انطباق هزینه های برنامه ریزی شده با حجم درآمدهای دولتی یا شهرداری؛

جهت هدف وجوه؛

انطباق هزینه های تامین شده با حقوق و منافع قانونی حفاظت شده شهروندان، سازمان ها، دولت و شهرداری ها.

انطباق هزینه های تامین شده با الزامات محیطی، بهداشتی و بهداشتی و سایر استانداردهای مقرر در قانون و مطابق با آن.

برگشت ناپذیری و بلاعوض بودن تخصیص وجوه؛

کنترل استفاده از اعتبارات دولتی و شهرداری و مسئولیت تخلفات در این زمینه.

دو تا اصلی وجود دارد رژیم حقوقیتامین مالی بسته به ویژگی های استفاده از وجوه توسط افراد:

تأمین مالی سازمانهای تجاری دولتی یا شهرداری که دارایی تحت حق مدیریت اقتصادی به آنها واگذار شده است.

تأمین مالی مؤسسات دولتی یا شهرداری بر اساس بودجه و مرتبط با مؤسسات غیرانتفاعی که با حق مدیریت اموال عملیاتی فعالیت می کنند، یعنی. تامین مالی تخمینی بودجه

تامین مالی هزینه های آموزش عمومی

2 . منابع مالی آموزش و پرورشصدا زدن

منابع مالی آموزش و پرورش عبارتند از:

بودجه دولتی؛

درآمد حاصل از خدمات آموزشی پولی؛

فعالیت های علمی و فنی مؤسسات آموزشی و اجرای تجاری نتایج آن،

فعالیت های کارآفرینانه مؤسسات آموزشی غیر مرتبط با آموزش و فعالیت های علمی و فنی.

بودجه دولتی

تأمین مالی مؤسسات آموزشی بر اساس استانداردهای بودجه دولتی و محلی برای هر دانش آموز یا دانش آموز برای هر نوع مؤسسه آموزشی انجام می شود. استانداردهای بودجه فدرال باید همزمان با تصویب قانون بودجه فدرال برای سال آینده، سالانه توسط دومای ایالتی تأیید شود و حداقل قابل قبول باشد. استانداردهای تامین مالی منطقه ای و محلی باید ویژگی های یک موسسه آموزشی را در نظر بگیرند و برای پوشش هزینه های عملیاتی متوسط ​​برای یک منطقه خاص کافی باشند.

طرح تامین مالی برای موسسات آموزشی دولتی و شهری توسط مقررات استاندارد در مورد نوع موسسه آموزشی مربوطه تعیین می شود.

مطابق با قانون بودجه فدراسیون روسیه، تأمین مالی مؤسسات آموزشی فقط از بودجه سطحی که مؤسس مؤسسه آموزشی مربوطه به آن تعلق دارد، انجام می شود. یعنی مثلاً یک مدرسه شهرداری فقط از بودجه شهرداری تامین می شود. در عین حال، بودجه یک موضوع فدراسیون تنها با واریز به بودجه مربوطه شهرداری و بدون ضمانت تخصیص آن به مدرسه می تواند بودجه ای را برای تضمین روند آموزشی در این مدرسه اختصاص دهد.

هزینه های مدارس متوسطه سهم عمده ای در هزینه های آموزشی کلی دارند. آنها شامل هزینه های نگهداری فعلی (حقوق، آموزش، هزینه های اداری و تجاری، هزینه های سفر و غیره)، خرید تجهیزات و موجودی، تعمیرات اساسی و ساخت ساختمان های جدید می باشد. هزینه های نگهداری جاری مدارس بر اساس میانگین سالانه تعداد کلاس ها و میانگین سالانه دستمزد تدریس در هر کلاس تعیین می شود.

هزینه های مدارس شبانه روزی بر اساس تعداد دانش آموزان، تعداد کلاس ها و نرخ تدریس تعیین می شود. برخلاف مدارس آموزش عمومی، هزینه های اضافی برای کادر معلمان و برخی هزینه های دیگر وجود دارد.

تامین مالی موسسات پیش دبستانی به میانگین سالانه تعداد کودکان، تعداد گروه ها و ساعات اقامت یک کودک در یک موسسه مراقبت از کودک بستگی دارد. اقلام هزینه عبارتند از حقوق کارکنان موسسه، غذای دانش آموزان، اسباب بازی، هزینه های اداری و خانگی، تجهیزات، مزایا. هزینه های والدین تقریباً 20٪ از کل هزینه های موسسات پیش دبستانی را تشکیل می دهد.

بودجه برای آموزش شامل تامین مالی موسسات آموزش حرفه ای، آموزش متوسطه تخصصی، موسسات آموزش عالی. تخصیص بودجه برای آموزش عالی عمدتاً به مؤسسات آموزشی دولتی اختصاص می یابد. هزینه ها به طور جداگانه برای هر دانشگاه (با در نظر گرفتن شرایط خاص کار آنها) بر اساس میانگین تعداد سالانه دانشجویان، استانداردهای حمایت مادی آنها، نرخ حقوق معلمان و سایر شاخص ها تعیین می شود.

تامین مالی آموزش عالی بر اساس اصول زیر انجام می شود:

1) اصل جبران خسارت: کمبود بودجه از بودجه دولتی (منطقه ای) باید با اختیارات قانونی تعریف شده اضافی که توسط دولت (مقامات محلی) به دانشگاه اعطا می شود جبران شود.

2) اصل اعطای حقوق اضافی به مدارس عالی در مالیات.

3) اصل تمرکز بر سرمایه گذاری در توسعه آموزش عالی به عنوان موضوع اقتصاد بازار: سرمایه گذاری در زمینه های امیدوار کننده فعالیت دانشگاه، حمایت از توسعه کارآفرینی در آموزش عالی.

4) اصل سرمایه گذاری مجدد - اعطای حق گردش کارآفرینی بودجه دولتی به مدارس عالی به منظور افزایش فرصت های سرمایه گذاری.

5) اصل هم ارزی مؤسسات آموزش عالی دولتی و غیردولتی بر این واقعیت استوار است که مؤسسات آموزشی غیردولتی تأمین نیازهای آموزشی را تضمین می کنند، به شرایط بازار پاسخگوتر هستند، به افزایش سطح رقابت پذیری آموزش عالی کمک می کنند. ، و امداد رسانی از سیستم دولتی آموزش عالی.

درآمد حاصل از فعالیت های آموزشی با حقوق

مؤسسات آموزشی دولتی حق ارائه خدمات اضافی را دارند. خدمات پرداختی اضافی به جمعیت عبارتند از: آموزش در برنامه های آموزشی اضافی و تخصص های پولی، تدریس دوره ها و دوره های ویژه رشته ها، تدریس خصوصی، مطالعه عمیق موضوعات فردی و غیره.

مثلا، مدرسه جامعطبق قوانین موجود حق دارد:

با سازماندهی دوره‌های اختیاری پولی برای مطالعه عمیق موضوعات فردی، سخنرانی‌ها و مشاوره‌های ویژه با دعوت از متخصصان بسیار ماهر از سایر سازمان‌ها، کلاس‌های تربیت بدنی و ورزش اضافی، بودجه بیشتری جمع‌آوری کنید.

ارائه خدمات آموزشی با کیفیت بالاتر با هزینه اضافی با کاهش اندازه کلاسها به زیر سطح استاندارد.

فروش محصولات و خدمات دریافت شده در فرآیند آموزش دانش آموزان هنگام انجام سفارشات از شرکت ها و سازمان ها.

اجاره محل مدرسه و غیره

برای یک موسسه آموزشی غیر دولتیفعالیت های آموزشی پولی منبع اصلی تامین مالی هستند. اگر درآمد حاصل از آن به طور کامل برای جبران هزینه های ارائه فرآیند آموزشی باشد، کارآفرینی محسوب نمی شود.

درآمد حاصل از فعالیت های علمی و فنی و فروش تجاری محصولات آن

یک موسسه آموزشی می تواند از انجام سفارشات محصولات علمی و فنی هم از ارگان های دولتی و هم از ساختارهای تجاری درآمد کسب کند. درآمد حاصل از فروش نشریات آموزشی، سی دی های آموزشی، لغت نامه ها و ... نیز قابل دریافت است.

درآمد حاصل از فعالیت های تجاری

فعالیت های کارآفرینانه یک موسسه آموزشی - اجاره دارایی های ثابت و سایر اموال متعلق به آن، تجارت کالاهای خریداری شده، ارائه خدمات واسطه ای، مشارکت در فعالیت های سایر بنگاه ها و سازمان ها، خرید سهام، اوراق قرضه و سایر اوراق بهادار و دریافت درآمد از آنها، انجام سایر موارد. فعالیت های غیر عملیاتی عملیات درآمدزا.

جذب بودجه اضافی توسط یک مؤسسه آموزشی منجر به کاهش استانداردها و مقادیر مطلق بودجه آن از بودجه نمی شود.

حمایت

در حال حاضر وجوه حمایتی برای حمایت از ساختارهای آموزشی پس از کسر مالیات بر سود خالص بنگاه ها منظور می شود. این امر باعث می شود که حمایت مالی برای مشاغل بسیار زیان آور باشد. تغییر نظم موجود و ایجاد انگیزه برای حمایت از موسسات آموزشی ضروری است.

مبنای قانونی برای جذب منابع مالی خارج از بودجه به بخش آموزشی مجموعه کاملی از اقدامات قانونی بود، از جمله، علاوه بر قانون فدرال 13 ژانویه 1996.

شماره 135-FZ "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه"، مورخ 12 ژانویه 1996.

شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی".

3 . معایب تامین مالی

کمبود بودجه در بخش آموزش را باید از دو منظر بررسی کرد: موقعیت ها:

· کمبود بودجه تخصیص یافته از بودجه دولتی (یا شهرداری) به عنوان یک ویژگی کمی مشکل تامین مالی آموزش و پرورش، یعنی. کمبود واقعی بودجه؛

· توزیع ناکافی (یا توجیه ناکافی) بودجه بودجه بین سطوح آموزش و پرورش و مؤسسات آموزشی به عنوان ویژگی کیفی مشکل تأمین مالی آموزش و پرورش.

از این نظر، تحلیل مشکل تأمین مالی آموزش باید هر دو ویژگی زیر را پوشش دهد: کمی و کیفیبه منظور تعیین نه تنها (و نه چندان زیاد) میزان کسری منابع بودجه در حوزه آموزش، بلکه کاستی های مکانیسم تامین مالی بودجه موجود از جمله سازماندهی و طراحی نهادی آن.

سیستم آموزشی فدراسیون روسیه عمدتاً دولتی (ایالتی-شهری) است. این بدان معنی است که عناصر اصلی آن مؤسسات آموزشی دولتی یا شهرداری هستند. فعالیت های آنها از بودجه ایالتی مربوطه - فدرال و (یا) منطقه ای یا شهرداری تأمین می شود.

فرآیند بودجه به گونه ای سازماندهی می شود که تخصیص بودجه بودجه کاملاً مطابق با مواد طبقه بندی اقتصادی هزینه های بودجه و بر اساس برآورد مصوب (یعنی منحصراً مطابق با برنامه) انجام شود. توزیع تخصیص بر اساس اقلام اقتصادی طبقه بندی بودجه در درجه اول با نیاز به پرداخت های اجتماعی قابل توجه به کارکنان بخش آموزش تعیین می شود - دستمزدها از جمله انواع مختلف پرداخت ها و کمک هزینه های اضافی، بورسیه ها و مزایا به دانش آموزان و دانشجویان. در نتیجه اقلام هزینه های مربوط به تامین خود فرآیند آموزشی، نگهداری از پایه مادی و فنی موسسات آموزشی و توسعه آنها به اندازه کافی تامین نمی شود. اثربخشی سیستم تامین مالی جاری آموزش و پرورش در شرایط کسری بودجه به شرح زیر تعیین می شود عوامل:

توزیع بودجه بر اساس اقلام طبقه بندی بودجه و رعایت اصل استفاده از آنها (که توسط مقامات مالی درک می شود) اجازه مانور منابع را بسته به شرایط خاص و حل مشکلات خاص نمی دهد.

· تشدید کنترل بر مخارج بودجه بودجه به طور فزاینده ای به نیاز به توجیه هر هزینه این بودجه برای مقامات مالی تبدیل می شود که استقلال و استقلال قانونی مؤسسات آموزشی را نفی می کند. ·

· ساختار فعلی مقامات مالی شامل بسیاری از پیوندهای میانی است که حرکت جریان های مالی را کند می کند. ·

· رویه اتخاذ شده برای ایجاد تغییرات در برآورد (سند برنامه ریزی) نیز حرکت منابع مالی را پیچیده می کند.

نتیجه

در سال های اخیر، بودجه بودجه به میزان قابل توجهی کاهش یافته است. در این راستا، موسسات آموزشی به طور فزاینده ای از منابع مالی خارج از بودجه استفاده می کنند. این امر جنبه های مثبت و منفی خود را دارد. برای اصلاح پیامدهای منفی وضعیت فعلی، دولت مفهوم نوسازی آموزش را توسعه داد. ویژگی منفی اصلی آن صرف هزینه قابل توجه بودجه برای ساختارهای مدیریتی است و نه در فرآیند آموزشی. برای بهبود کارایی و کیفیت آموزش، سرمایه‌گذاری‌های مالی و فکری قابل توجه‌تری در افرادی که تحصیل کرده و تحصیل می‌کنند، مورد نیاز است. در درجه اول در دانش آموزان و معلمان. اما این حقیقت بدوی به هیچ وجه در اقدامات واقعی دولت روسیه نشان داده نمی شود.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. کد بودجه فدراسیون روسیه (BC RF) مورخ 31 ژوئیه 1998، شماره 145-FZ (در 28 ژوئیه 2012 اصلاح شده) // منبع الکترونیکی. حالت دسترسی: http://www.consultant.ru/popular/budget/ - تاریخ دسترسی: 04/10/2016؛

2. قانون مدنی فدراسیون روسیه (قانون مدنی فدراسیون روسیه) مورخ 30 نوامبر 1994 شماره 51-FZ // منبع الکترونیکی. حالت دسترسی: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/ - تاریخ دسترسی: 04/13/2016.

3. کد مالیاتی فدراسیون روسیه، قسمت دوم 05.08.2000 شماره 117-FZ // منبع الکترونیکی. حالت دسترسی: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/ - تاریخ دسترسی: 04/10/2016.

4. قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" // اطلاعات و سیستم مرجع "مشاور" // منبع الکترونیکی. / ISS “مشاور”. - پس از تولد، به روز رسانی 07/03/2012;

5. قانون "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" مورخ 29 دسامبر 2012 شماره 273 - قانون فدرال // منبع الکترونیکی. حالت دسترسی: hьpy/www.rg.m2012/12/30/оь1жоуш1еч1окъь1ш1 - تاریخ دسترسی: 04/03/2016;

6. آبانکینا I.V. از مؤسسات تأمین مالی تا تأمین مالی خدمات // دانشکده مدیریت مؤسسات آموزشی، 1391. شماره 5;

7. تحلیل هزینه های بودجه آموزش و فرهنگ در سال 1390-1390. / پورتال فدرال protown.ru // منبع الکترونیکی. حالت دسترسی: http://protovra.ru/information/hide/6376.html - تاریخ دسترسی: 04/03/2016;

8. Kurlyandskaya G.V. تعیین اختیارات هزینه بین سطوح دولت در فدراسیون روسیه // منابع الکترونیکی. حالت دسترسی: http://www.fpcenter.ru/themes/basic/materialsdocument.asp؟ folder=1649&mat ID=2744.29&query تاریخ دسترسی: 1395/03/13;

ارسال شده در Allbest.ru

اسناد مشابه

مفهوم و ماهیت سرمایه گذاری های سرمایه، نقش آنها در بازتولید سرمایه ثابت. جهت ها و منابع تامین مالی سرمایه گذاری های سرمایه ای. محاسبه و تجزیه و تحلیل شاخص های فنی و اقتصادی تولید و فعالیت اقتصادی یک بنگاه اقتصادی.

کار دوره، اضافه شده در 2012/02/27


ویژگی های عمومی سیستم آموزشی روسیه. ترکیب هزینه های این منطقه، نگهداری آن و منابع تامین مالی. محل این اقلام هزینه در بودجه دولتی فدراسیون روسیه. سطح بودجه ملی برای آموزش در کشورهای خارجی.

کار دوره، اضافه شده در 2014/10/27


طبقه بندی سرمایه گذاری های سرمایه، منابع تامین مالی. تفاوت بین سرمایه گذاری و سرمایه گذاری ویژگی های اقتصادی و مالی شرکت کشاورزی اشتراکی "Agroberesnevka" منطقه Dokshitsy در منطقه Vitebsk.

کار دوره، اضافه شده در 2013/05/31


ماهیت سرمایه گذاری ها و نقش آنها در توسعه اقتصادی. فعالیت سرمایه گذاری، ویژگی ها، ماهیت، جهت ها. وام به عنوان منابع تامین مالی پروژه های سرمایه گذاری. منابع شکل گیری فعالیت سرمایه گذاری در بخش ساخت و ساز.

کار دوره، اضافه شده 10/23/2014


ارزیابی کارایی تولید در دوره گزارش نسبت به دوره قبل. منابع تامین مالی سرمایه گذاری های اضافی برای توسعه تولید. کارایی اقتصادی سرمایه گذاری های سرمایه ای. ارزیابی جامع فعالیت های GTS.

کار دوره، اضافه شده در 10/19/2010


مفهوم، انواع و منابع تامین مالی سرمایه گذاری های سرمایه ای. محتویات روش های محاسبه دوره بازده سرمایه گذاری ها و نرخ بازده سرمایه. برآورد نرخ بازده داخلی و بازده سرمایه گذاری دوره بازپرداخت تنزیل شده.

کار دوره، اضافه شده در 11/11/2010


ماهیت سرمایه گذاری های خارجی و انواع آنها. ساختار سرمایه گذاری خارجی در فدراسیون روسیه و توسط کشورهای سرمایه گذار اصلی. استقرار منطقه ای سرمایه گذاری خارجی در روسیه. منابع داخلی تامین مالی سرمایه گذاری در فدراسیون روسیه.

کار دوره، اضافه شده 01/13/2014


وضعیت فعلی تامین مالی سیستم آموزش ابتدایی حرفه ای در روسیه و چشم انداز آینده. اصول جاری سازماندهی فعالیت های مالی و اقتصادی موسسات آموزش ابتدایی حرفه ای.

تست، اضافه شده در 07/08/2009


مفهوم، نقش و اهمیت بودجه دولتی در اقتصاد ملی. ساختار سیستم بودجه جمهوری بلاروس. کسری بودجه و منابع تامین مالی آن. پویایی تغییرات درآمدها و هزینه های بودجه کشور در سال 1391

کار دوره، اضافه شده 10/28/2013


مفهوم، مفهوم تامین مالی کسب و کار. منابع، انواع تامین مالی. جنبه های اصلی تامین مالی فعالیت های تجاری. مفهوم اساسی امور مالی، ارزش زمانی پول است. مفهوم تامین مالی

اصول کلی سیستم تامین مالی آموزش در روسیه و خارج از کشور مورد مطالعه قرار می گیرد. مدل ها، مکانیسم ها و روش های تامین مالی بخش آموزش در نظر گرفته شد. تجزیه و تحلیل نشان داد: 1) مدل ها از تامین مالی از سرمایه بودجه ای، خصوصی و تجاری استفاده می کنند. 2) مکانیسم های بازار درجه تنظیم دولتی سیستم آموزشی را کاهش می دهد. 3) تضادهای موجود در نظام تامین مالی آموزش و پرورش نیازمند جستجوی راه ها و رویکردهای جدید در این زمینه است. آموزش را باید از منظر سرمایه اجتماعی و اقتصادی نگریست. بهبود تامین مالی آموزش و پرورش با توزیع مجدد بار مالی بین شرکت کنندگان در فرآیند آموزشی، با افزایش کارایی و بازگشت سرمایه های دولتی و خصوصی در نظام آموزشی، با مسئولیت مشترک دولت، جامعه و... امکان پذیر است. کسب و کار برای توسعه آموزش به عنوان منبع اصلی.

تامین مالی آموزش و پرورش

سرمایه گذاری های دولتی

بهره وری

بازپرداخت وجه

مسئولیت مشترک

1. Avvakumova A.D. تامین مالی نظام آموزشی بر اساس اصل اجرا و استفاده از دانش // پژوهش بنیادی. – 2014. – شماره 8–6. – صص 1426–1430.

2. Klaus Hüfner مدیریت و تامین مالی آموزش عالی در آلمان // "آموزش عالی در اروپا. – 2003. – T. XXVIII, No. 2. – URL:technical.bmstu.ru/istoch/germ/upr.doc (تاریخ دسترسی 03/02/2015).

3. Rivchun T.E. مدل های مدیریت در سیستم آموزش حرفه ای (تجربه خارجی) // بولتن تامسک. حالت un-ta. – 2009. – شماره 328. – صص 135–139. – آدرس اینترنتی: http://journals.tsu.ru/vestnik/&journal_page=archive&id=841&article_id=14122 (تاریخ دسترسی در 2015/02/28).

4. سوماروکووا ای.وی. تامین مالی آموزش عالی: نمونه هایی از راه حل های موفق // انتشارات اینترنتی "Byudzhet.RU"، 10.10.2014. – URL: http://bujet.ru/article/263901.php (تاریخ دسترسی 03/01/2015).

5. هانس گئورگ هافمن، کارشناس پروژه دلفی «اشکال جدید تأمین مالی که آموزش برابر برای همه و توسعه یک سیستم آموزشی پولی را تضمین می کند. چند نمونه عملی از کشورهای اروپای غربی» // مدیریت دانشگاه. – 2000. – شماره 4 (15). – ص 35–42. – URL: http://ecsocman.hse.ru/univman/msg/145206.html (تاریخ دسترسی 02/01/2015).

وظیفه اصلی جامعه جهانی در زمینه آموزش، کاهش هزینه های داخلی مؤسسات آموزشی، افزایش کارایی مؤسسات آموزشی و جذب منابع مالی خارج از بودجه برای نظام آموزشی است.

میزان مقررات دولتی سیستم آموزشی در سراسر جهان به دلیل گذار اقتصاد کشورها به مکانیسم های بازار ناگزیر در حال کاهش است. این نیز با فرآیند بین المللی شدن آموزش عالی در چارچوب فرآیند بولونیا، که در حال ایجاد فضای آموزش عالی پاناروپایی است، تسهیل می شود. همچنین لازم به ذکر است که توافقنامه عمومی تجارت جهانی WTO (GATS) خدمات آموزشی را خدمات رقابتی می داند.

حوزه آموزش عالی در دهه 80 تحت تأثیر اصلاحات، از جمله مکانیسم های بازار، برای تقویت رقابت در سطح ایالت ها، مناطق و دانشگاه های فردی قرار گرفت.

اصول کلی نظام تامین مالی آموزش و پرورش

با مطالعه سیستم و مکانیسم های تامین مالی در روسیه و خارج از کشور، می توان نتیجه گرفت که رویکردها و اصولی برای تامین مالی آموزش و پرورش وجود دارد که در همه کشورها مشترک است:

تامین مالی از بودجه و بودجه خارج از بودجه؛

تأمین مالی مشترک مؤسسات و مؤسسات آموزشی، مؤسسات آموزشی و سرمایه خصوصی؛

نسبت سرمایه های بودجه ای، خصوصی و تجاری به وضعیت سیاسی و اقتصادی کشور و در کل جهان بستگی دارد.

جست‌وجوی راه‌های جدید برای تأمین مالی آموزش بدون توجه به موقعیت کشور در رتبه‌بندی جهانی انجام می‌شود.

نوسازی نظام آموزشی؛

یافتن راههای مؤثر برای توسعه و راه اندازی نظام آموزشی.

تاکتیک های زیر برای تامین مالی آموزش و پرورش در سراسر جهان استفاده می شود:

1. با کاهش کلی بودجه آموزش و پرورش، به منظور یکسان سازی توانمندی های مؤسسات آموزشی در سطوح مختلف، بودجه مؤسسات «قوی» به نفع مؤسسات «ضعیف» قطع می شود. این وضعیت رقابت پذیری اولی را بدون افزایش رقابت پذیری دومی به دلیل کمبود بودجه کاهش می دهد و در نتیجه تعداد مؤسسات آموزشی «ضعیف» افزایش می یابد.

2. در صورت لزوم افزایش رقابت بین‌المللی، تزریق‌های مالی به مؤسسات «قوی» افزایش می‌یابد و به مؤسسات «ضعیف» به دلیل قانون محدودیت منابع، تجربه کم‌بودجهی یا همان سطح بودجه.

3. در صورت نیاز به تقویت رقابت داخلی، تأمین مالی در چارچوب بودجه های اعلام شده انجام می شود که منجر به تضعیف جایگاه مؤسسات «ضعیف» و تقویت جایگاه مؤسسات بزرگ می شود. این منجر به گروه بندی مجدد نیروها در سیستم آموزشی - جذب، ادغام، سازماندهی مجدد موسسات آموزشی می شود.

4. در صورت لزوم، افزایش درجه موفقیت و سایر شاخص ها، بودجه برای مؤسسات آموزشی «ضعیف» برای توسعه فعالیت های مالی و اقتصادی و فرآیندهای آموزشی آنها افزایش می یابد. افراد «قوی» به دلیل قانون منابع محدود، کمبود بودجه یا همان سطح بودجه را تجربه می کنند.

جستجوی مدل های جدید تامین مالی آموزش و پرورش

بهبود سیستم تامین مالی آموزش و پرورش باید شامل بازنگری و به روز رسانی روش ها و سازوکارهای موجود برای تامین مالی فرآیندهای آموزشی باشد. موثرترین و کارآمدترین آنها باید با در نظر گرفتن شرایط فعلی در اقتصاد جهانی استفاده شوند. این فرآیند بدون مشارکت شرکت کنندگان اصلی در فرآیند آموزشی - دانش آموزان و نمایندگان قانونی آنها، دولت، مؤسسات آموزشی، کارفرمایان و جامعه به عنوان یک کل غیرممکن است.

در مرحله کنونی، جستجو برای مدل‌های تامین مالی جدید در درجه اول شامل یافتن تعادل بهینه بین تامین مالی دولتی و خصوصی سیستم آموزشی است. سهم بودجه دولت بسته به وضعیت اقتصادی کشور و سیاست آموزشی کاربردی متفاوت است.

سیاست آموزشی ارتباط تنگاتنگی با سیاست اشتغال دارد. راه حل مشکلات در حوزه تامین مالی آموزش و پرورش را باید در سطوح فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی جستجو کرد:

توسعه سیستم تامین مالی آموزش و پرورش؛

تامین مالی آموزش - سرمایه گذاری در منابع انسانی؛

آموزش و پرورش منبع سعادت ملت است.

انصاف و برابری در آموزش و پرورش؛

اهمیت آموزش در حین کار؛

توسعه نظام پرداخت آموزش و پرورش؛

توسعه نظام آموزشی در طول زندگی.

تفکر جدید در زمینه تأمین مالی آموزش و پرورش تحت تأثیر تحولات بانک جهانی در ایالات متحده آمریکا، اسکاتلند، استرالیا، نیوزیلند و آفریقای جنوبی توسعه یافت. اصلاح فعالیت ها و تامین مالی در زمینه آموزش در اسپانیا، هلند، سوئد و آلمان در حال اجراست. در کشورهای توسعه‌یافته، جستجوی راه‌های جدید برای تأمین مالی آموزش با تغییراتی در ساختار اجتماعی جامعه به نفع طبقه متوسط ​​همراه است.

رویکردهای اساسی برای تامین مالی آموزش و پرورش به مدل های مدیریت اقتصادی و سیاسی اعمال شده در کشورها بستگی دارد. در سال‌های اخیر، تلاش‌هایی در سراسر جهان برای توزیع مجدد بار مالی ناشی از پرداخت هزینه‌های آموزشی صورت گرفته است که شامل تغییر سهم مشارکت هر یک از منابع تامین مالی است. کشورهایی مانند آلمان، استرالیا، سوئد، بریتانیا و ایالات متحده در حال تجدید نظر در سیستم مالی آموزش و پرورش خود هستند و پیشنهاد توزیع مجدد هزینه های آموزش عالی بین دانش آموزان، والدین و مالیات دهندگان را دارند. علاوه بر این، یکی دیگر از منابع مهم منابع مالی دانشگاه های خصوصی در ایالات متحده آمریکا و بریتانیا، مشارکت فعال تر در تأمین مالی آموزش است - بشردوستی فردی و نهادی. توسعه بشردوستی در بین کارآفرینان به دلیل سود بالایی است که آنها از استفاده از متخصصان بسیار ماهر، از استفاده از نتایج دستاوردها و تحقیقات فنی و علمی دریافت می کنند. برخی از کشورها به منظور افزایش سهم مشارکت ساختارهای تجاری در فرآیند تامین مالی آموزش، پیشنهاد وضع مالیات ویژه به نفع نظام آموزشی و اعطای امتیاز به حامیان مالی را دارند.

سازوکارهای جدید برای تأمین مالی آموزش طراحی شده است تا توانایی های هر دو دانشگاه (فرآیند آموزشی، اقتصادی) و مصرف کنندگان خدمات آموزشی (وام دادن، تضمین های دولتی) را گسترش دهد.

وام برای برنامه های آموزشی با هزینه موسسات اعتباری، دولت، موسسات آموزشی و همچنین با هزینه شرکت هایی که مشتریان خدمات آموزشی هستند امکان پذیر است. امکان وام دادن دانشگاه ها به دانشجویان خود بستگی به علاقه موسسه به شغل موفق فارغ التحصیلان خود دارد که به نوبه خود نیازمند ارزیابی کیفیت خدمات آموزشی است. حقوق بالای فارغ التحصیلان، که بازپرداخت وام ها به آن بستگی دارد، باید دانشگاه ها را تشویق کند تا بهترین دانشجویان را برای تحصیل بپذیرند و برنامه های آموزشی را با هدف به حداکثر رساندن درآمدهای آینده خود ایجاد کنند.

یکی از زمینه‌های تامین مالی فعالیت‌های آموزشی، حمایت از دانش‌آموزان با اعطای وام است، در حالی که حجم بازپرداخت وام تا زمان بازپرداخت کامل با درآمد فرد وام‌گیرنده مرتبط است. چنین روش هایی در بسیاری از کشورها پشتیبانی می شوند، اما هیچ رویکرد یکسانی برای اجرای آن از نظر اندازه و زمان پرداخت بازپرداخت وجود ندارد.

جستجوی مدل‌های مستقل جدید با تمرکز بر انگیزه‌ها و عملکرد منجر به گسترش صلاحیت‌های دانشگاه‌ها می‌شود که به عنوان بخشی از افزایش کارایی مدیریت مالی، امکان مدیریت رایگان و سریع‌تر وجوه دریافتی و انعطاف‌پذیری بیشتر را فراهم می‌کند. استفاده از ابزارها و روش های تامین مالی ترکیب های مختلفی از تأمین مالی دولتی و خصوصی باید به طور فعال معرفی شود - آموزش عمومی می تواند از بودجه های خارج از بودجه و سرمایه خصوصی به عنوان تأمین مالی اضافی استفاده کند، آموزش خصوصی نیز به نوبه خود این فرصت را دارد که از بودجه بودجه به عنوان تأمین مالی اضافی استفاده کند.

هدف از بهبود سیستم تامین مالی آموزش و پرورش استفاده موثرتر از بودجه موجود، کاهش هزینه ها در سیستم آموزشی و توزیع موثرتر وجوه بین سطوح بودجه و بین شرکت کنندگان در فرآیند آموزشی است. در برخی از کشورها موضوع کاهش هزینه‌های آموزشی با جذب معلمان غیرحرفه‌ای مورد توجه قرار می‌گیرد - والدین دانش‌آموزان، دانش‌آموزان، کارکنان مجرب سازمان‌های با تحصیلات خوب، که آماده ارائه آموزش با هزینه کمتر نسبت به معلمان هستند. چنین کادر آموزشی در ایالات متحده آمریکا، انگلستان و تا حدی در آلمان استفاده می شود.

بیشتر پیشنهادهایی که در حال حاضر مورد بحث قرار می گیرند ماهیت بسته هستند: تعیین شهریه، روش های نظارت بر کیفیت تدریس، معرفی سیستم پاداش، امتیاز، جوایز و غیره. از جایگزین ها

نتیجه

ارتباط بهبود سیستم تامین مالی آموزش و پرورش با کمبود بودجه در حوزه آموزش توجیه می شود که منجر به استفاده ناکارآمد از منابع موجود در اختیار سازمان های انجام دهنده فعالیت های آموزشی می شود.

علیرغم حمایت مداوم دولت، سیستم تامین مالی آموزش و پرورش در وضعیت دشواری از مشکلات و تضادهای فزاینده قرار دارد: تقاضا برای آموزش در شرایط سخت بازار، طیف گسترده ای از خدمات آموزشی و فرصت های محدود برای مصرف کنندگان خدمات. عامل تعیین کننده برای وجود مشکلات در این حوزه، تعریف فرآیند آموزشی به عنوان یک مزیت اجتماعی مهم در اقتصاد کارآمد است.

حل مشکلاتی که در سطح تظاهرات اجتماعی-اقتصادی قرار دارند نیاز به یک رویکرد سیستماتیک برای ساخت مدل های جدید برای اجرای وظایف، ارتباطات جدید بین عناصر سیستم (شرکت کنندگان در فرآیند آموزشی و منابع) دارد. مدل‌های جدید تأمین مالی آموزش و پرورش، سهم بودجه‌های بودجه‌ای و برون‌بودجه‌ای (تامین مالی خارجی) و نیز تعیین‌کننده نقش خود تأمین مالی مؤسسات آموزشی (تامین مالی داخلی) است.

بهبود سیستم تامین مالی آموزش و پرورش از طریق حل تعدادی از مشکلات از جمله:

تجزیه و تحلیل تطبیقی ​​استانداردهای موجود، روش‌شناسی، مدل‌ها و غیره؛

ارزیابی نتایج تامین مالی؛

توسعه و اجرای رویکردها، استانداردها، مدل‌ها، استراتژی‌های جدید؛

استانداردسازی رویکردها و مدل ها.

با در نظر گرفتن آموزش به عنوان سرمایه اجتماعی و اقتصادی، شناسایی ساختارهای کسب و کار به عنوان مصرف کنندگان اصلی نتایج فعالیت های آموزشی ضروری است. این فرمول بندی این موضوع امکان ایجاد مشارکت های بلندمدت را بین سازمان های درگیر در فعالیت های آموزشی و تجارت فراهم می کند.

یک رویکرد یکپارچه برای یافتن مؤثرترین روش‌ها و مدل‌ها برای تأمین مالی آموزش، مستلزم مدیریت مؤثر، استانداردسازی روش‌شناسی تأمین مالی و توسعه یک ایدئولوژی در زمینه تأمین مالی آموزش و پرورش است.

بهبود سیستم تامین مالی آموزش و پرورش و اجرای آن خطرات زیر را کاهش می دهد:

عدم استرداد وجه پرداختی هنگام تحصیل به صورت اعتباری یا اقساطی.

کاهش اعتبارات بودجه؛

استفاده ناکارآمد از بودجه برای آموزش

تأثیر پدیده های بحران در محیط داخلی و خارجی بخش آموزش.

توسعه یک سیستم تامین مالی موثرتر آموزش، مشکل کیفیت تامین مالی سازمان های آموزشی را از طریق افزایش حجم پرداخت های برگشتی، شفافیت جریان های مالی، به دلیل هدفمندی وجوه دریافتی توسط موسسات آموزشی، مسئولیت مشترک شرکت کنندگان در فرآیند آموزشی

داوران:

پوپکوف V.P.، دکترای اقتصاد، پروفسور، رئیس گروه بازرگانی، دانشگاه اقتصادی دولتی سن پترزبورگ، سن پترزبورگ.

Titova M.N.، دکترای اقتصاد، پروفسور، رئیس گروه مدیریت، مدیر علمی آزمایشگاه روش های نوین مدیریت، عضو شورای علمی، دانشگاه صنعتی و طراحی دولتی سنت پترزبورگ، سن پترزبورگ.

پیوند کتابشناختی

مطابق با قوانین فعلی، تجهیزات یک مؤسسه آموزشی (از این پس مؤسسه آموزشی نامیده می شود) می تواند از چندین منبع تأمین مالی شود.

تخصیص بودجه

اول از همه ، اینها تخصیص بودجه در قالب یارانه برای ارائه خدمات دولتی (شهرداری) و همچنین در قالب سرمایه گذاری در پروژه ها و برنامه های پیش بینی شده در بودجه است.

در حال حاضر، اصول تامین مالی در حال تغییر است. به ویژه، گذار از تأمین مالی نگهداری یک مؤسسه به عنوان یک سازمان به تأمین مالی نظارتی خدماتی که ارائه می دهد وجود دارد. هزینه چنین خدماتی شامل هزینه نگهداری اموال و وسایل آموزشی لازم است. شاخص های کمی (حجمی) و کیفی خدماتی که باید تامین مالی شوند، بر اساس وظیفه شهرداری که توسط موسس آن به موسسه داده می شود، تعیین می شود. در عین حال، الزام به صرف وجوه مطابق با مناطق مجاز بدون تغییر (بر اساس هزینه) باقی می ماند.

تشکیل مخارج بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه مطابق با تعهدات هزینه با در نظر گرفتن حدود اختیارات نهادهای دولت فدرال، نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (منطقه مسکو) و محلی انجام می شود. دولت ها.

اختیارات مقامات دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه آموزش شامل تخصیص یارانه به بودجه های محلی لازم برای اجرای برنامه های آموزش عمومی عمومی، از جمله برای کتاب های درسی و کمک آموزشی، وسایل کمک آموزشی فنی، مواد مصرفی و خانگی است. نیازها (به استثنای هزینه های نگهداری ساختمان ها و هزینه های آب و برق که از بودجه محلی انجام می شود). میزان یارانه ها مطابق با استانداردهای تعیین شده توسط قوانین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (منطقه مسکو) تعیین می شود.

اختیارات دولت های محلی مناطق شهری و مناطق شهری در زمینه آموزش شامل تأمین بودجه برای نگهداری ساختمان ها و سازه های مؤسسات آموزشی شهری و همچنین توسعه مناطق مجاور است.

تامین مالی موسسات آموزشی تحت صلاحیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها به ترتیب بر اساس استانداردها و استانداردهای فدرال نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود که برای هر نوع و سطح برنامه های آموزشی تعیین می شود. به ازای هر دانش آموز و همچنین بر مبنای دیگری.

استانداردهای تأمین مالی مؤسسات آموزشی مؤسسات تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مؤسسات آموزشی شهری - توسط مقامات دولتی نهادهای مؤسس فدراسیون روسیه. نهادهای دولتی محلی ممکن است استانداردهایی را برای تأمین مالی مؤسسات آموزشی شهری از بودجه محلی (به استثنای یارانه های ارائه شده از بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه) ایجاد کنند.

برنامه های هدفمند توسعه آموزش

بودجه اضافی در چارچوب برنامه های توسعه آموزش هدفمند امکان پذیر است. چنین برنامه هایی را می توان در طول تشکیل بودجه در تمام سطوح دولت و دولت محلی تدوین و تصویب کرد. بودجه به منظور ارتقای کیفیت خدمات آموزشی ارائه شده به مؤسسات آموزشی تخصیص می یابد و برای تجهیز مجدد آن، آموزش پیشرفته پرسنل و غیره استفاده می شود.

تخصیص بودجه برای ساخت و ساز سرمایه اشیاء دولتی فدراسیون روسیه، افراد دولتی فدراسیون روسیه و اموال شهرداری در قالب سرمایه گذاری سرمایه مطابق با برنامه های هدف بلند مدت و همچنین قوانین قانونی نظارتی ارائه می شود. به ترتیب، دولت فدراسیون روسیه، بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی موضوع فدراسیون روسیه و اداره محلی (یا به ترتیبی که توسط این نهادها با تصمیمات مدیران اصلی بودجه بودجه مربوطه تعیین شده است) .

چنین سرمایه گذاری هایی نه تنها در پروژه های ساخت و ساز سرمایه، بلکه در دستیابی به وسایل کمک آموزشی فنی و سایر تجهیزات برای یک موسسه آموزشی امکان پذیر است. میزان بودجه ارائه شده، دریافت کنندگان آن و همچنین الزامات جهت مصرف وجوه در طول تدوین برنامه مربوطه تعیین می شود که توسط بالاترین دستگاه اجرایی (ادارات محلی - در شهرداری ها) تصویب و در بودجه گنجانده شده است. توسط قوه مقننه (هیئت نمایندگی - در شهرداری ها). به عنوان مثال، منابع مالی زیادی برای تجهیز مؤسسات آموزشی در مناطقی که برنده طرح جامع نوسازی آموزش بودند، اختصاص یافت.

فعالیت های درآمدزا

از وجوه دریافتی از فعالیت های درآمدزا نیز می توان برای بهبود امکانات موسسه آموزشی استفاده کرد. مطابق با هنر. 298 قانون مدنی فدراسیون روسیه، درآمد حاصل از فعالیت های مجاز توسط قانون و اموال به دست آمده با این وجوه در اختیار موسسه مستقل است و باید در ترازنامه جداگانه حساب شود. با این حال، مؤسسات بودجه می توانند آنها را صرفاً طبق روال تعیین شده توسط قانون هزینه کنند.

قانون بودجه فدراسیون روسیه تصویب یک قانون فدرال را فراهم می کند که ویژگی های استفاده مؤسسات بودجه ای از وجوه حاصل از ارائه خدمات پرداخت شده، دریافت های بلاعوض از اشخاص حقیقی و حقوقی، سازمان های بین المللی و دولت های خارجی، از جمله داوطلبانه را تعیین می کند. کمک ها و وجوه حاصل از سایر فعالیت های درآمدزا. در حال حاضر این قانون تصویب نشده است.

اجاره ملک

منبع مالی جداگانه درآمد حاصل از اجاره اموال موسسه آموزشی است. در حال حاضر (قبل از اجرایی شدن قانون جدید فدرال)، استفاده از این درآمدها به شرح زیر تنظیم می شود:

• نحوه استفاده از درآمد حاصل از اجاره اموالی که در مالکیت شهرداری است و به مدیریت عملیاتی مؤسسات بودجه شهرداری منتقل می شود با قانون شهرداری نماینده شهرداری تعیین می شود.

کمک های مالی

OU ها همچنین می توانند با استفاده از وجوه دریافتی به عنوان هدیه یا کمک مالی و همچنین از طریق کمک های مالی تجهیز شوند. نه تنها می توان پول، بلکه دارایی را به شکل مادی نیز اهدا کرد. در مورد اخیر، اموال باید در ترازنامه موسسه قرار گیرد، در بدنه مدیریت اموال ثبت و به موسسه دارای حقوق مدیریت عملیاتی واگذار شود. انطباق با هدف اهدایی که توسط اهداکننده یا اهداکننده تعیین شده است الزامی است. اگر مؤسسه ای از چنین اموال (از جمله وجوه) برای اهدافی غیر از مواردی که اهداکننده تعیین کرده است استفاده کند، مؤسسه حق دارد قانوناً استرداد اموال را مطالبه کند.

سرمایه هدف

مؤسسات آموزشی نیز می توانند از سرمایه وقف برای تأمین مالی تجهیزات خود استفاده کنند. اما به دلیل طولانی بودن و پیچیدگی شکل گیری آن، نقش این منبع تامین مالی را در حال حاضر نمی توان قابل توجه نامید.

وجوه قرض گرفته شده

نهادهای بودجه ایقانون فعلی فدراسیون روسیه جذب وجوه قرض گرفته شده را ممنوع می کند.

آئین نامه

• کد بودجه فدراسیون روسیه مورخ 31 ژوئیه 1998 شماره 145-FZ (در 19 ژوئیه 2009 اصلاح شد)
• قانون مدنی فدراسیون روسیه (قسمت اول) مورخ 30 نوامبر 1994 شماره 51-FZ (در 17 ژوئیه 2009 اصلاح شده، همانطور که در 18 ژوئیه 2009 اصلاح شد)
• http://www.menobr.ru/