Где прописаны законы РФ? Россиянам разрешат регистрироваться в нежилых помещениях. Новое в законе о "прописке"

В России за перемещениями населения ведется тщательный контроль, регулируемый на законодательном уровне. Каждый человек, проживающий на территории какой-либо страны и являющийся ее гражданином, обязуется зарегистрироваться по месту жительства. В России принят федеральный закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, разъясняющий что человек может жить там, где ему хочется, но обязан сообщить государству о месте жительства, и именно это называют пропиской (постановление номер 713). Такая норма учреждена по указаниям ФЗ, изданного в 2013 году, отмечается необходимость данной процедуры для жителей Российской Федерации, в том числе и иностранных граждан.

Правила прописки

Прописка бывает временной и постоянной. зависит от ее типа и указывается в ФЗ о регистрации граждан рф по месту жительства.

Местом постоянного проживания, согласно ФЗ, может быть квартира или частный дом, владение которое основывается на праве собственности, а также занятая по договору социального найма жилплощадь. В этом случае необходимо прописаться на постоянной основе.

Временным жильем может быть санаторий или дом отдыха, интернат, пансионат или какое-либо другое социальное учреждение, а также тюрьмы и СИЗО, либо воинские казармы для военных. Временной жилплощадью также признаются чужие квартиры, например, дома друзей или родственников.

В какой срок возможно прописывать временно

Временно прописаться следует в том случае, если человек уезжает из своего привычного жилища более чем на три месяца. Быть без прописки на более долгий срок нельзя, и нарушения охватываются , описанными в ФЗ.

В течении последних лет были внесены правки в новый закон о прописке .

Правки, внесенные в действующий ФЗ о прописке и регистрации:

• прописаться временно могут и люди, находящиеся в местах лишения свободы и исполнения назначенного им наказания. В соответствующих учреждениях они могут оформить прописку;
• введено понятие «фиктивной регистрации», означающей незаконную прописку и регистрацию по неточным сведениям;
• введено уголовное ;
• введена административная ответственность за совершение каких-либо правонарушений в процедуре прописки и регистрации;
• осуществление штрафных санкций, применяющихся по отношению к людям без своевременно оформленной пропиской.

Оформление временной регистрации по месту пребывания

Человеку, оформляющему временную регистрацию по месту жительства, необходимо обратиться в паспортный стол, в МФЦ или какое-либо другое государственное учреждение. Эти государственные учреждения будут работать с документами, среди которых вы должны предоставить паспорт, свидетельства о рождении детей (если таковые имеются). Также необходимы основания для вселения на указанную жилплощадь.

При заселении в муниципальную жилплощадь необходимо обзавестись согласием других проживающих в помещении, включая отсутствующих по каким-либо причинам.

В течение какого времени действует временная прописка?

Продолжительность указанной процедуры может продолжаться от пары недель до нескольких лет - все зависит от гражданина. Закон о регистрации гласит, что когда истекает срок прописки, человек теряет возможность продолжать проживание на временной жилплощади, но сроки можно в дальнейшем продлить.

Прописка оформляется бесплатно. Необходимый документ можно получить по почте или лично, а обязательной выписки из прежней квартиры или другого места жительства не требуется.

Постоянная

Требующаяся при переезде в новую квартиру, при выписке из прежнего жилища, оформляется после обращения в те же гос.учреждения, описанные выше. Гражданин, оформляющий регистрацию, обязан иметь при себе паспорт, а также квартирное свидетельство или договора аренды, домовую книгу.

Сколько можно ходить без постоянной прописки?

Не более недели после переезда.

Чтобы прописаться, времени нужно менее, чем три дня. Заявление также разрешается подавать и в форме онлайн через портал госуслуг, но в государственном учреждении появиться придется хотя бы за тем, чтобы поставить подпись и штамп в паспорте. В случае оформления документов через интернет все метки ставятся в один день.

Выписка с прошлого адреса больше не требуется, а оформляющий документы паспортист осуществляет порядок прописки и выписки.

Таким образом, федеральным законом о регистрации по месту пребывания на каждого гражданина РФ накладывается ответственность, и при совершении правонарушений, умышленных или нет, осуществляется наказание, от штрафа и административного наказания до уголовного. Кроме того, сама процедура регистрации по месту жительства граждан не представляет сложности.

До сих пор многие граждане нашей страны утверждают, что они прописаны в том или ином месте. Но мало кто знает, что прописки как таковой, с точки зрения законодательства, уже не существует.

На самом деле под пропиской мы понимаем регистрационный учет граждан, который был введен в 1993 году, отменив тем самым понятие «прописка». То есть, до 1993 существовало понятие прописки, которое в последствии стало называться регистрацией. Но по существу это всего лишь формальность.

К примеру, вы купили новую квартиру. То есть, из старой вам нужно будет выписаться и тут же прописаться в новую. Как это сделать по закону?

Вы должны не позже 7 дней с момента окончания регистрации в проданной квартире, предъявить документы для того, чтобы зарегистрироваться в новой квартире. В противном случае, вы должны будете оплатить штраф. В орган регистрации вы должны будете предоставить:

• паспорт;
• заявление о желании получить регистрацию в определённом месте;
• документ - основание для регистрации, например, свидетельство о собственности на жилое помещение.

Что если регистрация не оформлена?

Сразу следует остановиться на том, какую ответственность вы несете за отсутствие регистрации. Всем нам знакома ситуация, когда иммигрантов останавливаю прямо на улице для проверки регистрации. В случае ее отсутствия их задерживают и выписывают штраф. По закону (ст. 19 КоАП) такие действия могут быть осуществлены только в том случае, если нет возможности составить протокол на месте. Более того, это могут делать только участковые представители полиции и миграционной службы. Человек, которому выписан штраф за отсутствие регистрации, вправе обжаловать протокол в течение 10 дней. За отсутствие прописки, а именно соответствующей отметке в паспорте, человек должен будет оплатить штраф от 1000 до 2000 рублей.
В подведении итогов стоит сказать, что всего регистрация в РФ поддерживается 14-ю нормативно-правовыми актами, которые в полной мере описываю порядок оформления регистрации.

Временная прописка

Когда срок временной регистрации заканчивается, то выселить постояльцев может только суд. Многие пугают своих временных жильцов полицией, но по закону участковый имеет право войти в квартиру, но не имеет права выгнать оттуда жильцов. Решаются такие вопросы только по суду. Также жилец и владелец квартиры могут договориться, что регистрация может быть продлена.

Регистрация иностранных граждан

Иностранный гражданин должен предоставить свой паспорт и миграционную карту в орган регистрации, а владелец помещения, где будет проживать иностранец, пишет уведомление, отрывная часть которого считается подтверждением постановки на учет иностранного гражданина.

В вопросе о том, как прописать в квартире иностранца, стоит учитывать и определённые особенности. Для тех иностранцев, которые приехали из стран, имеющих визу с Россией, регистрация распространяется на полный срок действия визы. Если гражданин приехал из страны, которая не выдает визы для России, то регистрация может длиться не более трех месяцев. Если у человека возникает необходимость продлить регистрацию, то ему нужны веские основания, рассматриваемые в ФМС.

Есть отличия для граждан Украины и Казахстана. Основанием для продления регистрации для граждан Украины считается просто их паспорт. Но это распространяется только на время кризиса. Для жителей Казахстана существует поправка, что они могут не оформлять регистрацию в течение 30 дней.
Подробнее о том, как прописать в квартире иностранца

Прописка на даче

Учитывая такую тенденцию, в 2008 году было принято законное решение о предоставлении гражданам нашей страны возможности прописки на даче, но при условии, что дача входит в территорию населенного пункта. Но в нашей стране большая часть дачных поселений находится за территорией города. Поэтому уже в 2011 году было принято решение о том, что при соблюдении правил, можно прописаться в доме, даже если он не входит в состав города, деревни или поселка.

• Прописка возможна на той территории, где возможно капитальное строительство. Например, есть огородные участки, которые не предрасположены для строительства капитальных построек. То есть, на землях под огород прописаться нереально. А вот на садовой или дачной земле вполне возможно.
• Нужно доказать, что прописку на даче можно оформить (дом пригоден для проживания). То есть, сама постройка должна стоять на учете в кадастре, обладать уникальным почтовым адресом, иметь все подключенные коммуникации и капитальные стены. Но четко определенных критериев, по которым определяется пригодность дома к проживанию, на данный момент в законе не имеется.

Прописка, как отдельное понятие, потеряла свое применение. Теперь существует только регистрация, будь она временная или постоянная. Также в статье мы постарались разъяснить своим посетителям все тонкости Российского законодательства, которые следует знать.

После долгожданного пополнения родители приобретают массу обязанностей и дополнительных хлопот. Не последнюю очередь в них занимает документация для нового члена семьи. Именно родители, а также близкие по просьбе занимаются вопросом законодательного подтверждения появления нового гражданина. Если оформлением занимается кто-то посторонний, то на него необходимо оформить доверенность родителей, заверенную нотариально.

Исключением являются непредвиденные обстоятельства, когда ребенок регистрируется посредством вмешательства сотрудников роддома, где он родился или где он пребывает на сегодняшний день.

Как правило, регистрация малыша происходит в ЗАГСе, закрепленном по месте прописки родителей или по месту пребывания малыша. Реже — в других органах или населенных пунктах. Эти случаи редки и имеют место быть, если ребенок появился на свет в транспорте.

Основные документы

При появлении на свет малыша следует обратить внимание на обменную карту. Сама карта заполняется в течение всей беременности. Последние коррективы вносят в ней медики, принимающие роды. Лист 2 карты заполняется акушером, который вносит данные о состоянии здоровья пациентки.

Лист 3 заполняется дежурным педиатром (неонатологом), осмотревшим малыша. Эти данные передаются в детскую поликлинику. Сама обменная карта передается в женскую консультацию, где была зарегистрирована роженица.

Первым этапом в оформлении документов ребенка является получение свидетельства о рождении.

Ребенка необходимо зарегистрировать не позже, чем через месяц после его рождения. В противном случае безответственные родители рискуют заплатить штраф в размере 1,5 – 2,5 тысячи рублей.

Справка из роддома — первый официальный документ малыша. В нем указаны физические параметры, с которыми родился человечек, состояние здоровья, особенности прохождения родов. Именно это справка и свидетельство о рождении и являются основанием для начисления родителям пособия – помощи на рождение ребенка.

Свидетельство о рождении — документ, который будет сопровождать человека всю жизнь. Это главный документ до момента получения паспорта.

Документальное подтверждение появления нового человека имеет официальную форму и содержит данные о фамилии, имени и отчестве новорожденного, дате и месте появления на свет, а также данные его матери и отца. Свидетельство обязательно подтверждается печатью регистрирующего органа.

Следующий этап — прописка малыша. Процедура не предусматривает оплаты и не имеет временных рамок. Несмотря на это, существует штраф за задержку в оформлении прописки. Все документы заверяются уполномоченным работником жилищно-коммунального хозяйства.

Пакет документов включает:

• свидетельство о рождении ребенка + ксерокопии;
• документы, удостоверяющие личность матери и отца + ксерокопии;
• заявление одного из родителей;
• данные из домовой книги о состоянии лицевых счетов.

Данная процедура сопровождается определенными нюансами. К примеру, если ребенок регистрируется по месту прописки отца, а мать прописана в другом месте, то необходимо её разрешение в письменной форме с действиями отца ребенка. Разрешение других членов семьи, проживающих и прописанных на данной жилищной площади не нужно.

Установленные сроки

Если в течение тридцати календарных дней малыш не был зарегистрирован в соответствии с установленной процедурой, то регистрация будет происходить по другой схеме. Работники ЗАГСа не вносят новые данные, а восстанавливают запись.

Определение фамилии имени и отчества нового гражданина также имеет свои правила. Если брак отца и матери зарегистрирован, то процедура упрощается. Если в разводе, то можно зарегистрировать ребенка по стандартной процедуре.

Если мать не состоит в браке, то ребенку присваивается её фамилия и отчество по папе указанному мамой в анкете. Если брак уже признан недействительным, то последующие 10 месяцев порядок предполагает внесение данные бывшего мужа, как отца новоиспеченного гражданина.

Срок регистрации крохи по месту жительства (прописки) имеет свои нюансы. Это неделя с момента прибытия на новое место регистрации. При временном пребывании срок равняется трем месяцам. Процедуры происходят в соответствии со строгой регламентацией, и не требуют много времени.

Замечания по закону о прописке ребенка

Некоторые аспекты закона по поводу прописки и места проживания:

• при переезде нужно сначала сняться с регистрации со старого места прописки;
• нужно заполнить бланки строгой отчетности и сдать паспорт в паспортный стол для внесения изменений;
• документ возвращается в течение семи календарных дней.

Законодательно человек не обязуется проживать по месту прописки, то есть прописка в одном городе, а проживание в другом не имеют противоречий с законом

Несовершеннолетние до 14 лет

Регистрация несовершеннолетних граждан происходит в соответствии с правилами установленными законодательно.

Исчерпывающие ответы на все возможные вопросы о регистрации детей до 14 лет дают законодательные акты:

• ст.20 ГК РФ регламентирует строгую регистрацию несовершеннолетнего совместно с родителями;
• п.28 Постановления Правительства РФ несет в себе порядок регистрации и перечень всех нужных для процедуры документов;
• некоторые актуальные вопросы содержит Административный регламент миграционной службы России;
• ст. КоАП РФ знакомит с порядком ответственности за несвоевременные регистрационные действия относительно несовершеннолетнего.

Законодательно предусмотрено активное участие гражданина старше 14 лет в выборе места прописки и места проживания.

Нормы проживания на жилищной площади никак не влияют на возможность происки несовершеннолетнего жителя.

Если ребенок является совладельцем или владельцем, то один из его родителей всё равно должен быть прописан на данной жилплощади, чтобы прописать ребенка.

Если жилье находится на стадии выплаты ипотеки, то возможность прописки на ней лиц до 14 лет контролируется банковской структурой.

Для подтверждения наличия официального места регистрации гражданина до 14 лет выдается справка о месте прописки. Выдачу совершает регистрирующий орган на третий день после обращения. Этот документ необходим при посещении ребенком в детского сада, общеобразовательной школы и др.

Новорождённых

Сборы документов для прописки новорожденного не должны занимать более 10 дней. Парадокс законодательной системы заключается в том, что получить свидетельство о рождении ребенка можно в течение месяца, а прописать в течение 10 дней . Нарушение данного порядка карается штрафами, которые с правовой стороны возможно опровергнуть.

Основные аспекты прописки новорожденного:

• Малыша можно прописать независимо от того, зарегистрирован ли брак его родителей. Прописка может быть осуществлена по месту регистрации одного из родителей.
• Если брак зарегистрирован, то процедуру прописки может осуществить один из родителей.
• Если родители не состоят в браке, то присутствие при регистрации по месту жительства обеих сторон обязательно.
• Если родители проживают по разным адресам, то для того, чтобы прописать ребенка, отец должен иметь разрешение от матери.
• Прописка малыша не требует согласия других собственников, проживающих и заинтересованных лиц.
• Квадратура жилья не имеет значения при регистрации малыша.

Если родители новорожденной крохи состоят в законном браке, это облегчает процедуру прописки, а при наличии всех документов и копий с пропиской малыша справится один из родителей

По месту жительства

После выписки из роддома родители приносят малыша в своё гнёздышко, здесь всё готово для его комфортного роста и развития. Это может быть частный дом, квартира или часть квартиры, но закон обязывает родителей зарегистрировать ребенка здесь.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса России местом жительства несовершеннолетних граждан до 14 лет , в том числе новорожденных признается место жительства их отца и матери.

Важно четко понять разницу между терминами место пребывания и место жительства. Место пребывания носит временный характер, это может быть санаторий, пансионат, отель и др.

Место жительства — любое жилое помещение, в котором семья постоянно или преимущественно проживает на правах аренды имущества, собственности и др.

Временная

Возможность временной прописки регулирует пункты 29 и 12 Правил, которые гласят, что ребенок получает регистрации на основании документов, предоставляемых родителями. При этом регистрация проводится без согласия на совладельцев жилья, правлений ЖСК или ЖК.

То есть отец или мать ребенка могут обратиться в органы регистрации с целью регистрации новорожденного согласно своей временной прописке.

Для временной регистрации характерны четкие периоды действия от полугода до года.

Можно ли без согласия

Чтобы зарегистрировать ребенка, родителям необязательно входить в число владельцев жилплощади. Однако при таких условиях необходимо разрешение собственника для оформления постоянной регистрации ребенка.

Если собственник не желает подписывать заявление для регистрации, рекомендуем его убедить.

Весомыми аргументами в этом вопросе является то, что регистрация не предусматривает имущественных прав за ребенком. А отсутствие регистрации для малыша — это отсутствие возможности посещать дошкольные учреждения, получать квалифицированную медицинскую помощь.

Можно заранее попытаться решить этот вопрос, получив разрешение собственника, заверенное нотариусом. Консультация опытного нотариуса успокоит владельца жилья и сведет его тревоги по поводу целостности своих прав на недвижимость на нет.

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки в законодательство, позволяющие людям без постоянной регистрации пользоваться всеми правами наравне с теми, у кого есть «прописка» . А также расширят применение фактического места жительства гражданина. В июле должно состояться их обсуждение.

Каких прав лишается человек без прописки

Главная проблема в том, что миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации. В России становится все больше «юридически бездомных» людей.

Причем многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет «прописки». Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и голосовать на выборах.

Не имея «прописки», невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную «свободу передвижения», поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по «участкам».

Кроме того, немалые сложности возникают с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Очень многие вещи можно сделать и без «прописки», но из-за бюрократических стереотипов людям приходится доказывать, что они имеют на это право.

Те же работодатели, например, требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем. Основные проблемы с получением каких-либо доплат, услуг без «прописки» возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета. Без «прописки» и кредит дороже, и водительские права не оформишь.

В пенсионной системе этой проблемы уже 20 лет как нет. Человек может обратиться за пенсией по месту фактического проживания. Так же решен и вопрос с паспортом. То есть в целом ряде сфер эта проблема решена.

Принудительное выселение: выписать человека из квартиры можно даже без его согласия

Увеличению числа граждан, чей «адрес не дом и не улица», способствовало изменение законодательства. В 2005 году государство решило укрепить права собственников недвижимости, разрешив им выписывать из своих квартир и домов зарегистрированных там людей.

Выселение граждан из жилого помещения было предусмотрено даже в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такую меру применяли только к отъявленным хулиганам, которые ломали и крушили все вокруг, портили жилое помещение и мешали жить спокойно соседям. Добропорядочные граждане в те времена имели примерно те же права, что и собственники. Просто так оставить их на улице было нельзя.

Как отмечает директор Центра правового обслуживания Анна Коняева, процедура «выписки» лица из квартиры, то есть снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, стала применяться гораздо чаще.

По мнению Коняевой, выписать человека из квартиры можно даже без его согласия. Наиболее распространены случаи, когда это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Исключение составляют лишь близкие родственники. Так, супруга выписать из квартиры почти невозможно, все-таки член семьи. А вот бывшего - запросто. Если квартира куплена до замужества, общим имуществом она не считается, поэтому экс-супруг рискует оказаться на улице.

Закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир

Зато закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки.

Как поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов, выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя.

Отчего людей без «прописки» все больше?

Увеличению числа людей без «прописки» способствует и ряд законодательных аспектов. К примеру, остаться без места регистрации можно по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с «резиновыми» квартирами. Причем, лишившись регистрации в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Надо отметить, что речь идет вовсе не о бездомных людях. В числе людей без прописки много квартиросъемщиков. В России нет привычки регистрировать арендаторов в квартирах. Много среди них людей, которые живут с родственниками, которые не хотят прописывать их у себя, в приватизированных общежитиях.

Также в России много людей, у которых постоянная регистрация есть, но она не совпадает с фактическим местом жительства. И они сталкиваются со множеством сложностей в регионе своего местонахождения.

Местом регистрации человека признают адрес его фактического проживания

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека разработали ряд предложений, которые упростят получение непрописанными людьми таких же социальных прав, что и у людей с пропиской. В их основе – признание местом регистрации человека адреса его фактического проживания.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход на такую систему приведет к бесконтрольному расходованию средств. Так как люди смогут обращаться за пособиями и выплатами сразу в нескольких регионах. "Общероссийские базы эту проблему снимают", - считает Евгений Бобров. Однако на их синхронизацию потребуется время. Но невозможной эту задачу никак не назовешь, Пенсионный фонд уже сегодня проверяет, в одном ли регионе гражданин обратился за пенсией.

Предлагается также расширить возможности регистрации. К примеру, разрешить регистрацию по месту пребывания граждан в нежилых помещениях, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы.

Такой подход не является революционным. Сегодня в местных администрациях стоят на учете кочевники, а у работодателя регистрируются иностранные работники. Такой подход может быть распространен и на россиян. И тогда абсолютно все будут зарегистрированы.

С этими изменениями в прошлое уйдет проблема «резиновых» квартир, идея которых состоит только в стремлении людей получить хоть какой-то адрес регистрации без цели пользоваться жилплощадью для проживания.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отмечают, что сторонниками предложений выступают министерства и службы, которым важно знать реальное местонахождение людей. Противниками – ведомства, которые считают, что положение людей от этих изменений ухудшится. Они пытаются доказать, что не «юридическое», а фактическое проживание в нежилом помещении плохо скажется на здоровье человека.

Чтобы снять эти и другие вопросы, совет в июле проведет обсуждение подготовленных изменений с первым заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Сергеем Кириенко.